6月5日，臨高縣委、縣政府通過媒體通報了海南金棕櫚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司(下簡稱海南金棕櫚)涉嫌非法占地暨非法建設(shè)案件查處情況。該案件，是臨高目前涉及規(guī)模較大、社會影響大、關(guān)注度高的一宗非法占地暨違法建設(shè)典型案件。臨高縣委、縣政府在通報會上回應(yīng)，將依照相關(guān)法律規(guī)定，榜首時間對該違法項目依法強(qiáng)制拆除。同時，臨高縣公安部門將進(jìn)一步加大對案件的偵查力度，盡快將涉案人員全部緝拿歸案。據(jù)介紹，2014年4月，海南金棕櫚未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在臨城鎮(zhèn)美臺花利農(nóng)場出讓的美卓坡土地范圍內(nèi)建設(shè)15棟樓房，其中一棟已建成，14棟在建，占地面積9864平方米(合14.8畝)，涉及違法建筑面積約6292平方米。經(jīng)職能部門查核，上述建筑物使用土地用途為農(nóng)業(yè)種植用地，屬《臨高縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》、《臨高縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》中的非建設(shè)用地。海南金棕櫚公司上述行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，屬非法占地行為，且由于違法占地面積較大，已涉及刑事犯罪。與此同時，該項目沒有辦理相關(guān)規(guī)劃報建手續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《海南省查處違法建筑若干規(guī)定》，屬未批先建的違法建設(shè)行為。

　　2014年8月14日，臨高縣土地執(zhí)法人員在動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)該公司違法占地及非法建設(shè)行為?？h委、縣政府立即責(zé)成縣國土環(huán)資局、縣住建局、縣林業(yè)局、屬地臨城鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)展開調(diào)查。臨城鎮(zhèn)、縣國土局經(jīng)調(diào)查取證、現(xiàn)場勘驗后，分別于14日當(dāng)天和8月18日就違法建設(shè)和違法占地行為立案查處，并分別下發(fā)了《責(zé)令停止違法行為通知書》等法律文書。鑒于其土地違法行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，即涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，國土部門同時將案件移公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵辦。

　　會上還通報了案情查處基本情況。據(jù)介紹，2014年8月14日，臨城鎮(zhèn)政府向海南金棕櫚公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，限其30日內(nèi)自行拆除違法建筑并恢復(fù)該地原貌。同時向臨高縣紀(jì)委報告金棕櫚公司違法占用耕地建房的情況，并發(fā)函給臨高縣國土環(huán)境資源局、縣農(nóng)業(yè)局告知海南金棕櫚公司違法占用耕地建房的情況。2014年9月13日，臨城鎮(zhèn)政府組織隊伍前往該公司施工現(xiàn)場勒令其停工，要求該公司停止違法行為。但該公司不予理睬，繼續(xù)采取夜間隱蔽方式非法施工。由于海南金棕櫚公司拒不整改，臨城鎮(zhèn)政府又于2014年12月21日再次組織工作人員到達(dá)施工現(xiàn)場，對其下達(dá)整改通知書。其后，由于該鎮(zhèn)法律顧問就執(zhí)法主體問題產(chǎn)生疑義，且考慮到違法企業(yè)已經(jīng)聘請專業(yè)律師應(yīng)對此事，為確保依法行政，臨城鎮(zhèn)暫停了查辦過程，并就執(zhí)法主體問題報請縣委、縣政府進(jìn)行深度研究。經(jīng)縣政府專題會議依法指定臨城鎮(zhèn)作為違法建設(shè)行為的查處主體后，該鎮(zhèn)已于2015年5月29日達(dá)《行政處罰事先告知書》。目前，正在依法履行行政處罰前的聽證程序。

　　2014年8月18日，臨高縣國土環(huán)資局向海南金棕櫚公司下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并于2014年9月28日立案調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)海南金棕櫚公司違建行為已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移涉嫌犯罪案件件的規(guī)定》，臨高縣國土環(huán)資局于2014年12月17日將該案件移縣公安局立案偵查。2014年12月18日，臨高縣公安局受理此案，經(jīng)偵查決定對海南金棕櫚公司立案偵查。同日根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十條之規(guī)定，縣公安局決定對犯罪嫌疑人朱某某、向某、侯某某執(zhí)行拘留，當(dāng)日侯某某被抓獲并執(zhí)行刑事拘留羈押于臨高縣看守所，朱某某、向某等人在逃。2014年12月26日縣公安局將朱某某、向某等人列為網(wǎng)上追逃人員，倆人目前仍在逃。2015年1月5日，候某某的女兒以書面形式向縣公安局提出取保候?qū)徍蚰衬车纳暾垼⑻峁┖蚰衬郴加泄谛牟?、高血壓等病歷。經(jīng)司法醫(yī)學(xué)鑒定，確診候某某患有高血壓Ⅲ級、冠心病、頻發(fā)性早搏，醫(yī)院建議住院治療。依據(jù)《看守所條例實(shí)施辦法》第五條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十五條之規(guī)定，候某某于2015年1月16日被取保候?qū)?。與此同時，另外兩名犯罪嫌疑人正在全力追捕中，目前案件尚在偵查階段中。 2014年12月19日，臨高縣勞動保障監(jiān)察大隊接到農(nóng)民工關(guān)于該項目拖欠工資的投訴，當(dāng)天立即組織監(jiān)察員深入工地現(xiàn)場調(diào)查，并于12月24日進(jìn)行立案查處。經(jīng)調(diào)查，2014年4月20日，海南金棕櫚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在沒有簽訂合同的情況下，委托泉州市億民建設(shè)發(fā)展有限公司海南分公司進(jìn)行項目工程施工，直至9月26日雙方代表人補(bǔ)簽承包項目工程施工協(xié)議書。截止目前，海南金棕櫚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已支付施工方工程款648萬元，施工方尚拖欠農(nóng)民工工資4030401.7元，涉及農(nóng)民工236人。經(jīng)多次協(xié)調(diào)和聯(lián)系施工方負(fù)責(zé)人莊某某無果后，2015年1月15日，臨高縣人社局依法下達(dá)了勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書，責(zé)令泉州市億民建設(shè)發(fā)展有限公司海南分公司，在收到本決定書之日起15日內(nèi)全額支付農(nóng)民工工資，但該公司至今未執(zhí)行。2015年3月9日，臨高縣人社局依法下達(dá)了勞動保障監(jiān)察行政處罰事先告知書并進(jìn)行公告達(dá)，目前正在履行處罰前的聽證程序。

　　近年來，臨高縣高度重視違法建筑的整治和查處工作。對于違建行為，無論涉及到任何單位、任何個人，都堅決依法依規(guī)予以嚴(yán)厲查處。今年以來，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，臨高縣進(jìn)一步加大了對違建行為的打擊力度，現(xiàn)已拆除違法建筑81宗、面積14936平方米，尤其是進(jìn)入5月份以來，臨高縣組織了強(qiáng)大的綜合執(zhí)法隊伍，采取高頻率的大型拆違行動，一個月內(nèi)已強(qiáng)制拆除58宗、10706平方米。

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