海南出臺新規維護被征地農民合法權益

　　停水電逼迫搬遷將追責

　　記者27日獲悉，省政府日前出臺《關于進一步做好維護被征地農民合法權益有關工作的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步加強我省征地管理工作，規范政府征地行為，切實維護被征地農民的合法權益。

　　征地補償標準須張榜公布

　　《意見》指出，征地依法報批前，市縣國土資源部門應當將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等事項以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶;對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認;當事人對擬征土地的補償標準、安置途徑等有異議并提出聽證的，應按規定組織聽證，聽取被征地農民意見。

　　及時充分公開征地信息。在征地實施過程中，要按照征地程序規定，通過政府公告、門戶網站和在被征土地所在村、組張榜公布等形式，將征地審批、補償標準、安置途徑、征地調查及補償結果等有關事項，及時告知被征地農村集體經濟組織、農戶和其他權利人，主動接受群眾監督，提高征地工作透明度。要建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復、征地范圍、補償標準、安置途徑等相關信息。

　　社保費用不落實不批征地

　　省政府要求，各市縣政府要嚴格按照省政府公布的《海南省征地統一年產值標準》和《海南省征地青苗及地上附著物補償標準》實施征地補償。按現行補償標準支付征地補償安置費尚不能使被征地農民保持原有生活水平的，市縣政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼。

　　征地涉及拆遷農民住房的，必須先安置后拆遷。要加強安置區建設，按照統一規劃、合理布局、配套建設的原則，建設功能齊全、設施配套的安置區，妥善解決好被征地農民的居住問題。

　　多渠道解決被征地農民就業。各地要將被征地農民納入再就業培訓體系，提高勞動技能，幫助被征地農民實現就業。將部分公益性崗位、新增就業崗位、新增商業機會向被征地農民傾斜，給被征地農民提供就業安置。要制定各種優惠政策，通過提供小額貸款或財政貼息、稅收減免等方式，支持被征地農民自謀職業和自主創業。

　　落實被征地農民養老保險政策。政府為被征地農民參加養老保險提供一次性繳費補貼，做到應保盡保。被征地農民社會保障費用不落實的不得批準征地。

　　建立征地補償費預存制度

　　實行留用地或留物業安置。各市縣政府在征地實施中，可以按照《海南省征地安置留用地管理辦法》規定，給符合條件的被征地農村集體經濟組織安排留用地，發展集體經濟，保障被征地農民生產生活。開發建設比較成熟的地區，市縣政府可以將部分商業用房、商業鋪面安排給被征地集體和農民，用于出租、經營，以確保被征地農民有長期、穩定的經濟收入。

　　實行換地安置。征收農村集體所有土地，可在農村集體存量空閑建設用地較多的地區，結合村莊綜合整治、村建設，將零散村莊用地歸并、集中，把騰退出的村莊集體建設用地置換到規劃區中位置較優的地段，優先安排給被征地農村集體經濟組織長期使用，增加被征地農民收入。

　　實行入股分紅安置。對有長期穩定收益的項目，在被征地農戶自愿的前提下，經村民會議或村民代表會議決定，被征地農村集體經濟組織經與用地單位簽訂協議，可以將分配給被征地農戶后剩余的征地補償費入股，經依法批準也可以將征地安置留用地、農村集體建設用地流轉試點范圍內的農村集體經營性建設用地土地使用權作價入股。農村集體經濟組織和農戶通過合同約定的方式優先獲取收益。

　　建立征地補償費預存制度。各市縣政府應當建立征地補償費預存制度，在征地實施前1個月將預計需要的征地補償款足額存入同級國土資源管理部門開設的征地補償費專戶，專項用于征地補償。征地補償費不落實的，不得征地。

　　嚴查拆遷中違法違規行為

　　《意見》要求，各市縣政府、各有關部門要加強征地實施全過程監督管理，做到事前防范、事中監督與事后檢查相結合，嚴格農用地轉用和土地征收審查把關;加強征地批后實施網上動態監測、監管;定期或不定期開展征地清理檢查，檢查征地程序是否合法、征地補償是否合理、安置是否到位、社保政策是否落實、征地信息是否公開等情況。

　　依法嚴肅查處征地拆遷中的違法違規行為。要加大征地拆遷中違法違規行為的查處力度，對越權審批、未批先征等行為，要依法嚴肅查處。對拖欠、截留和挪用征地補償費情況必須限期糾正，并嚴肅查處有關責任人。對采取停水、停電、阻斷交通等手段逼迫搬遷，以及采取暴力、擅自動用警力參與強制征地拆遷的，要嚴格追究有關責任單位和責任人的責任。

　　對因工作不力引發征地拆遷惡性事件、大規模群體性上訪事件，以及存在官商勾結、權錢交易的，要追究有關領導和直接責任人的責任，構成犯罪的，要依法嚴厲追究刑事責任。

　　另外，依法處理征地補償爭議。當事人違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由市縣國土資源管理部門責令交出土地;拒不交出土地的，應當申請人民法院強制執行，任何其他單位和個人不得強行征地、強制拆除農民房屋。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！