今天，市委副書記、市長吳巖峻帶隊考察中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱“上海自貿區”），學習借鑒上海自貿區的改革經驗。

　　上海自貿區2013年8月經國務院批準設立，當年9月29日正式掛牌。上海自貿區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里，形成“四區三港”的自貿區格局。2014年12月，上海自貿區由原先的28.78平方公里擴至120.72平方公里。

　　考察團一行一下飛機就直奔上海自貿區。一進入上海自貿區綜合服務大廳， “法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為” 金黃色的三句話貼在墻上，異常搶眼。綜合服務大廳提供一站式服務，共設有工商、管委會經濟發展局、稅務、質監、海關、檢驗檢疫等25個服務窗口。企業按要求只需遞交一份材料，就可在大廳各個窗口進行內部流轉協同受理。高效便捷的服務讓考察團成員頗為感慨。

　　在考察完上海自貿區后回入住酒店的路途上，考察團成員就熱烈討論起了考察體會。大家均認為，三亞與上海相比不管是人流、物流、資金流都有相當大的差距。尤其在物流方面更加無法與上海相比。三亞應該揚長避短，發揮自身優勢，從現有的產業里尋求閃光點。

　　吳巖峻表示，在考察了上海自貿區后，對“自由貿易區”的概念更加清晰，有了更加全面的認識。三亞要借鑒上海自貿區的改革理念，從更廣義的自貿區概念入手，圍繞海南國際旅游島建設和建設國際化精品城市的目標，選定區域，選定方向，做好細化工作。

　　吳巖峻強調，學習上海自貿區的經驗不能生搬硬套，需要結合三亞實際進行考量。他說，三亞以旅游為龍頭的現代服務業在全國較有優勢，可以考慮圍繞旅游業來做好現代服務業的深化。在服務業中選取適合三亞實際的關鍵領域擴大開放成果，同時提高城市管理水平，改進政府管理方式，提高政府服務水平。

　　吳巖峻表示，結合三亞實際應該圍繞旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，培養產業鏈，以此來爭取國家支持。目前三亞比較成熟的領域有兩方面：一是以三亞灣為依托，選擇郵輪產業為核心載體，爭取更多改革舉措，引進國內外郵輪公司經營，形成郵輪經濟圈。二是以海棠灣為依托，選擇旅游業為龍頭的現代服務業，在醫療健康產業、文化演藝、免稅購物等方面尋求突破。

　　考察團成員還考察了上海外高橋保稅物流園區和外高橋國際酒類展示交易，同時沿途考察了上海在城市規劃、城市管理方面的好做法好經驗，并進行了討論。

　　副市長鄧忠，市政府辦、市發改委、市住建局、市規劃局、市政府政策研究室負責人，以及吉陽區、天涯區政府主要負責人參加考察。

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