“良好的旅游市場秩序，是三亞在國際化熱帶濱海旅游精品城市建設中的堅實基礎。從5月初召開迎接全國“雙修”現場會誓師大會暨全域旅游、創建全國文明城市、生態環境整治六大專項行動動員會以來，在市委、市政府要求下，各區政府、市工商局、市食藥監局和市商務局等多部門聯合對餐飲服務業、旅游購物點、水果店以及農貿市場“四大行業”進行了一場轟轟烈烈的整治攻堅戰，不斷優化市場秩序，助力三亞“雙修”“雙城”。”

　　以推動全域旅游建設為契機，提升服務水平

　　今年5月5日，三亞召開迎接全國“雙修”現場會誓師大會暨全域旅游、創建全國文明城市、生態環境整治六大專項行動動員會，就加快“雙修”“雙城”項目推進，迎接10月份在三亞召開的全國“雙修”現場會進行了誓師動員。

　　動員會上，省委常委、三亞市委書記張琦要求全市上下把思想行動統一到、省委和市委的要求上來，加快城市轉型升級、建設國際化精品城市的部署上來，凝心聚力、提神追夢，舉全市之力加快推動各項工作，全面做好迎接全國“雙修”現場會準備，確保在9月30日之前取得明顯效果，使三亞在150天之內有一個“蝶變”，以嶄新的形象展現在世人面前。

　　而實現城市“蝶變”的另一抓手，是以推動全域旅游建設為契機，加強城市的基礎設施建設和服務水平提升。這其中就包括對“四大行業”——餐飲服務業、旅游購物點、水果店以及農貿市場的整治與管理。

　　根據要求，全市將對照農貿市場、旅游購物點、水果店、餐飲服務等方面的管理規定標準，認真開展檢查整改；按照全域旅游的要求，把這些設施都作為旅游購物場所來打造；進一步提升海鮮排檔和水果店的品質，繼續規范管理；加快改造農貿市場，完善配套設施，提高衛生標準；有序實施其他商業設施外立面改造，規范經營行為，實現精品化發展；同時鞏固旅游市場治理成效，進一步治理亂象，形成放心游三亞的口碑。

　　據悉，這次整治行動是按照近期出臺的《三亞市農貿市場管理細則》、《三亞市餐飲服務管理細則(試行)》、《三亞市水果店經營管理規范》、《三亞市旅游購物點經營管理規范》為標準來評估進行的。

　　實行“一周一檢查，一月一通報”制度，強化整治出成效

　　在“四大行業”整治行動伊始，市工商局、市食藥監局和市商務局分別對各自牽頭的行業進行了評估分析，包括對各行業的商戶數量、經營模式、服務水平、衛生環境、存在的問題等進行了摸底調查，熟悉基本情況，為下一步檢查整治工作的開展打好基礎。

　　緊接著，從6月1日至3日，市商務局、工商局、食藥監局聯合舉辦了“雙修”“雙城”市場秩序整治工作培訓班。來自農貿市場、旅游購物點、水果店、餐飲服務業等“四大行業”的負責人及管理人員以及各區政府分管領導共3000多人參加了培訓。邀請專家學者對“四大行業”新出臺的有關法律法規以及“四大規范”進行解讀，要求市場經營者守法經營，誠信經營，配合政府開展市場整治工作。

　　據悉，為做好“四大行業”整治工作，三亞實行了“一周一檢查，一月一通報”制度。每周都對全市餐飲服務業、旅游購物點、水果店、農貿市場等整治情況進行一次檢查，出一次工作簡報，每月對整治工作情況進行一次評比、打分、排名、評估，并將評估情況上報市政府督查室，由市政府督查室進行全市通報。

　　在餐飲服務業方面，截至7月7日，市食藥監局已完成量化評級1931家，餐廚垃圾處理文件發放1417份，完成透明廚房建設166家，發放張貼《三亞市餐飲服務管理細則(試行)》宣傳海報6310份，發放《三亞市餐飲服務管理細則(試行)》宣傳手冊2976份，完成《三亞市餐飲服務管理細則(試行)》打分3099家(其中：杰出322家、達標1998家、不達標779家)，下發監督意見書2657份。

　　此外，還開展了餐飲器具集中消毒單位專項整治，主要對消毒作業場所、清洗消毒設備、生產用水、所使用的洗滌劑和消毒劑、生產過程衛生、出廠檢驗等環節進行檢查。據悉，從專項整治開展至今，市食藥監局已立案21宗，已辦結7宗，正在調查的案件14宗，罰沒款504913元。

　　在旅游購物點、水果店方面，截至7月8日，市工商局共出動執法人員455次，檢查水果店及水果攤1639家次，旅游購物點99家次，海鮮排檔579家次。整改水果店及水果攤72家、旅游購物點5家以及海鮮排檔33家。此外還拆除廣告牌10塊，取締經營場所與執照登記地址不符的水果店2家，吊銷旅游購物點營業執照1家，立案查處海鮮排檔各類違法案件3宗。

　　在農貿市場整治方面，市工商局聯合市食藥監局、市質量技術監督局、各區相關職能部門，按照《三亞市農貿市場巡查評分表》34項標準，頭先對全市33家農貿市場開展環境衛生整治的情況進行檢查、督辦、驗收，緊接著對各大農貿市場存在的問題進行梳理交流，提出整治方案。

　　具體整治的內容包括農貿市場環境衛生、價格規范管理、攤位擺放等，包括市場周邊的亂停亂放車輛勸導、占道經營取締、道路垃圾清理，督促消防設施、市場基礎設施設備陳舊等問題及時整改。

　　在各區政府及各職能單位部門的協同配合下，三亞“四大行業”的整治行動初見成效，市場秩序逐漸規范，市場環境不斷優化。

　　9月底旅游市場服務品質將顯著提高

　　根據市委、市政府的要求，全市預計在9月底前完成“四大行業”各個場所的市場秩序整治工作，努力使三亞旅游市場的服務品質和質量得到顯著提高。

　　在餐飲業的整治方面，市食藥監局下一階段將繼續結合日常工作，加大“雙修”“雙城”餐飲行業整治工作力度，加強督導評估，落實檢查指導與提高整改工作，確保餐飲行業整治工作順利推進并取得實效。

　　具體計劃包括加強監管，采取回頭看、多輪次、不定時的方法，對存在問題的餐飲店進行監督檢查，督促其整改；其次是強化宣傳培訓。在進店檢查的同時發放食品安全宣傳資料，并對餐飲從業人員特別是餐飲店負責人進行餐飲安全相關知識培訓；再者是采取“打扶結合、疏堵并舉”的措施。對“布局基本合理、程序基本規范、店面基本衛生”的可以整改的小餐飲店，加強指導，督促其整改，并對其予以發證。對無法整改的、無證照、存在嚴重餐飲安全隱患且拒不整改的餐飲單位，及時關停，必要時可聯合有關部門開展聯合執法行動，解決無證經營等違法違規問題。

　　而市工商局下一階段還將繼續對待整改的海鮮排檔和水果店進行集中整治，突破，對已發現的問題及時督促其整改，將定期組織驗收組對整改的經營戶進行驗收。

　　農貿市場方面，各區各部門還將繼續按照《三亞市農貿市場管理細則》的有關標準，定期對農貿市場進行檢查評分，并根據評分結果，對評分較低的農貿市場進行集中整治，對存在無照經營的攤位進行督促整改，加大農貿市場規范整治工作力度。

　　在各區、各部門的聯合努力監督整治下，三亞“四大行業”的市場環境正在迅速“蝶變。

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