作為熱帶濱海旅游城市，海洋生態環境對三亞來說有著特殊的意義，不僅是城市風貌中的重要元素，更是旅游城市的“靈魂”所在。因此，對于三亞來說，海洋生態修復是城市發展中不可或缺的一環。在《三亞市生態修復城市修補總體規劃》中，“海”的修復是建設“山海相連”生態廊道以及建設水系生態廊道的重要環節。那么，三亞對海洋生態修復將會怎樣進行？專家提出的戰略戰策是什么？本報將一一解讀，揭開三亞海洋生態修復的神秘面紗。

　　降低沿岸流域污水排放是解決水質污染的關鍵

　　近年來，隨著游客數量的增多、城市負擔的加重，原有的生活、生產污水處理的基礎設施設計及負荷都難以滿足現實使用的需求，導致部分污水直接排河排海。除此之外，三亞港區同樣存在水質污染的情況，貨港、漁港的污染物處理設施及處理能力均難以滿足需求；船舶排放污染、用海企業污染成本較低。此外，由于三亞濱海區域游客活動密集，海上船舶油污泄漏等潛在污染威脅不能忽視。

　　“完善三亞污水處理廠和污水收集管網工程建設，降低沿岸流域污水排放是解決水質污染問題的關鍵所在。”中國城市規劃設計研究院編制專家提出，三亞應對現有的污水處理廠優化布局，對排海污水處理廠應配套建設除磷、脫氮設施。同時，還應進行排水管網的改造與建設，提高污水收集率和處理達標率，確保污水處理工程有效運轉。

　　同時，開展河口及近海海域污染綜合防治，加強整治和完善污水排放系統，強化污水排放管理，嚴厲查處偷排、亂排和超標排放行為，爭取年內全面完成污水排河排海整治工作。通過截污凈污改善海水水質。

　　岸線生態修復可采取減少硬質化處理等三種策略

　　由于植被破壞、濱海駁岸情況單一，駁岸受侵蝕的情況比較嚴重，砂質岸線泥化、礁石岸線面積縮小、生態群落遭到破壞。此外，部分海域人工岸線由于年久失修也有被侵蝕的情況。

　　值得關注的是，因為人工活動對海岸的植被影響較大，所以，長時間的開發建設和旅游服務，游客的踩踏、空間的發展導致幾個灣區的原生植被都受到了不同程度的影響，特別是城區的大東海、三亞灣，出現了多處的植被退化、人工補植植物品種單一、防風固沙力較差等問題。

　　對此，專家經過視察后給出了三種修復策略：岸線盡量減少硬質化處理；風景旅游岸線、自然生態岸線（如海坡、鹿回頭、小東海等處）必須加強自然生態景觀保護，減少人工干擾；通過濱海帶狀公園的不斷建設和完善，結合原生植被的恢復和有效保護，重建濱海原生植被群落及生態系統，打造濱海生態綠廊。

　　其實，三亞市園林環衛局分別于去年和今年已經組織實施了三亞灣綠地改造工程、三亞灣原生植被保護及生態恢復工程。通過完善交通組織、合理設置停車場、休閑廣場、建設慢行系統等方法，創造合理的功能空間和宜人的活動空間，有序地引導和分散人流，提高三亞灣環境容量，并通過原生植被的種植，逐步恢復三亞灣生態環境。目前已經完成海虹廣場至君瀾酒店段的原生植被恢復，三亞灣生態修復工作初見成效。

　　此外，三亞還將研究三亞灣分期、分段封閉式養護，配合原生植被群落恢復的養護管理工作。對一些生態破壞嚴重的地區全封閉管理，使其有一個休養生息的外部環境；生態狀況一般的地方可半封閉式管理，控制和限制人流進入；一些偏遠人流少的地方，可考慮開放式管理。

　　專家認為，對于受到侵蝕的岸線，三亞已經逐步開展了人工補沙及跟蹤監測、生態評估等，目前在三亞灣地區已經取得了較好的成效。今后應對人工補沙段持續開展生態監測等相關工作。

　　嚴格控制珊瑚礁保護區人工活動

　　根據國家海洋局2006年至2010年全國近岸海域生態監控區監測結果，海南省作為我國珊瑚礁主要分布區，2010年監測到的活造礁珊瑚覆蓋率在海南島東南部平均只有11.60%，比2006年的監測數據大幅下降，降幅分別達到48%和83%，而據有關數據顯示，三亞曾經的珊瑚礁受損面積高達80%。

　　珊瑚礁對海洋生態有著至關重要的作用。據調查，海洋孕育的20余萬種生物中，三分之一棲息于珊瑚礁海域。全球約10%的漁業產量源于珊瑚礁地區，在印度等發展中國家則高達25%。估算顯示，目前全球珊瑚礁生態系統創造的經濟產值達4000億美元，可養活全球約10億人口。

　　“雖然全球氣候變暖是導致珊瑚礁退化的主要原因之一，但沿海開發、污染、過度捕撈引起的環境惡化，對珊瑚礁的影響遠遠大于氣候變化。”中國城市規劃設計研究院專家王忠杰認為，比如陸源性污染對珊瑚生長影響嚴重，會提高海水中氮、磷等營養物質的含量，引起藻類爆發，降低海水溶解氧的含量，擠占珊瑚生存空間；近岸工程所引起的水體渾濁，會讓大量顆粒物沉積在珊瑚表面，導致珊瑚窒息死亡。值得注意的是，珊瑚礁被稱為天然防波堤，缺少了珊瑚礁的保護，海浪對海岸線的侵蝕會加劇。三亞濱海砂質岸線的泥化加快也是由此受到了部分影響。

　　早在上世紀90年代，三亞就率先確立珊瑚礁保護區。通過人工種植、水質保護、排污治理等措施促進珊瑚礁生長。目前珊瑚礁保護區內恢復情況良好，今后將繼續保護措施，并嚴格控制保護區范圍內的潛水、游覽等人工活動，避免對珊瑚生態群落的過多擾動。

　　用海企業對海洋生態環境造成的損壞將全部自行購單

　　近日，三亞正在起草《三亞市海洋生態補償管理辦法》，管理辦法施行后，用海企業使用海域致海洋功能退化、海洋生態環境破壞等后果的，不僅要支付海域使用費，還得繳納生態補償金，對海洋生態環境造成的損壞將全部自行購單。此外，還將同步實行輪換制度、淘汰破壞環境企業、完善監測系統等相關措施，堅持在保護中開發。

　　記者了解到，在《三亞市生態修復城市修補總體規劃》中，專家海洋生態修復項目庫有幾個建議，一是對環三亞海岸修復進行整體規劃，通過對三亞海岸線沙灘黑化、海灘侵蝕等現狀進行分析，并參照歷史調查，提出適當措施，控制、修復海岸侵蝕等生態問題。二是通過三亞人工珊瑚礁試點計劃，對人工珊瑚礁進行營造，修復、豐富、提升海洋生態環境和生物群落，頭先在海棠灣蜈支洲島試點，將來可適當擴大到其他區域。三是加強三亞灣污水管道清理整治，杜絕污水直排海灣，提升水質和環境，由海洋局負責實施。四是推進三亞灣綠帶生態化修復，按照原生態、特色化的原則，修復三亞灣沿線的綠化，減少人工化、硬質化。在三亞灣選取局部進行試點，之后逐步推廣。五是開展三亞灣生態修復補沙及監測項目，主要通過人工補沙，修復三亞灣沙灘，并結合潮汐、臺風等影響進行動態跟蹤監測，位置在三亞灣南段。

　　三亞生態環境建設標準應高于一般城市

　　三亞是中國僅此的熱帶濱海旅游城市，高品質的自然資源是三亞旅游業發展的核心競爭力，生態環境是三亞城市發展的榜首道生命線，“綠水青山就是金山銀山”對于三亞來講極為貼切。因此，三亞的城市發展應緊密依托優越的自然生態環境，而生態環境也是三亞城市發展的核心制約要素。

　　作為特殊定位的城市和試點示范城市，三亞的生態環境建設標準應高于一般城市，“生態修復”僅僅是具體的策略手段，是龐雜的生態文明建設系統工作的一部分；修復之后還應有進一步的優化、提升；還需要各方面政策支持、法規保障，及時建立生態環境保護和預警的體制機制，杜絕建設活動、旅游活動對生態環境的破壞。城市生態建設目標應該是構建一個生態結構聯通，生態功能多樣，生態景觀獨特，自然生態系統與人工生態系統相互協調的旅游度假、休閑宜居精品城市。這應該是三亞“生態修復”和生態文明建設的較終目標。

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