影響整個房地產市場走向的有兩把利劍，把劍是房地產稅，把劍是產權續期。然而，祭出這兩把利劍實非易事，其中夾雜著太多敏感地帶與利益博弈。在剛剛過去的2016年，有利于房地產稅推進的不動產統一登記制度在各省份相繼落地，房產證將退出歷史舞臺；關于完善產權保護制度、依法保護產權的意見重磅出爐，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。讓“有恒產者有恒心”！關乎百姓身家性命的產權立法正加速推進。

在我國，房屋產權由房屋所有權和土地使用權兩部分組成。房屋所有權屬于個人產權，期限為，只要房產沒有完全毀損滅失就能一直享有。土地使用權在出讓時根據開發類型分為不同的使用年限：民用住宅用地權屬年限*高為70年，工業用建筑用地和綜合類用地*高為50年，商用建筑用地*高為40年。

目前，關于住宅用地使用年限續期的法律依據，主要是物權法百四十九條：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”。至于如何自動續期，條文釋義僅提出“對于住宅建設用地使用權期間屆滿的，采用自動續期的方式，續期的期限、土地使用費支付的標準和方法，由國務院規定”，在實踐中存在不確定性，難以操作。

此前，居民住宅土地使用權“撞限”在溫州（樓盤）、深圳（樓盤）、青島（樓盤）等特定區域已成為現實。今年4月，溫州部分房屋20年土地使用權到期無法交易事件引發全國關注。按照*初的說法，溫州這一批產權到期的房子，自動續期需要繳納的土地出讓金接近“市場評估價的三分之一甚至二分之一”。

產權重金續期一旦開閘，將令住宅保值增值屬性大打折扣，甚至成為入手即貶值的消費品。面對輿論重壓，溫州國土部門緊急表態“收取幾十萬元出讓金才能續期”是誤讀，解決辦法還在商議中。

2016年11月27日，《中共 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發布，這是我國以名義出臺產權保護的頂層設計，其中關于70年后土地使用權到期的表述“研究住宅建設用地等土地使用權到期后續期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期”，讓公眾吃下定心丸。

續期問題可以從三個方面來考慮：一是不夠70年的，到期后必須都續期到70年；二是70年到期后自動續期，相當于住宅建設用地使用權是一個無期限的物權，即一次取得使用，國家不必每次續期每次都收費；三是到期后經過自動續期變成性建設用地使用權之后，應當確定使用權人與國家所有權人之間的關系，可以考慮收取必要而不過高的稅金，但應當經過立法機關立法決定。

也有業內人士認為，住宅土地使用權免費續期并不現實，適當收取費用并不違背契約精神。按照此類說法，計算地價比較困難，可以從房價增幅里扣除一定比例費用；或者以10年為一個檔期，以基準地價的年度遞增關系來收取費用，但必須要低于房價上漲幅度。

在產權續期上尊重民意的信號釋放不到一個月，溫州“撞限房”難題便得到了妥善解決。2016年12月23日，國土資源部稱溫州20年住房土地使用權到期問題可以采用“兩不一正常”的過渡性辦法處理，即不需要提出續期申請，不收取費用，正常辦理交易和登記手續，涉及“土地使用期限”，仍填寫該住宅建設用地使用權的原起始日期和到期日期。

隨著中等收入群體日漸擴大，人們對產權安全性的要求越來越迫切，產權續期有望在近一兩年得到一個較為成熟的、社會認同度高的方案或意見。

一直以來，房嬸、房叔類新聞層出不窮，官員擁有多套房產的消息不斷刺激公眾神經。承載“反腐”“控房價”期待的不動產登記，當仁不讓地成為2016年房地產關鍵詞。

早在2013年，國務院常務會議便決定整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。按照頂層設計，我國應建立不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享，消除“信息孤島”；創造條件，逐步建立健全社會征信體系，促進不動產登記信息更加完備、準確、可靠；推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統，保證不動產交易安全，保護群眾合法權益。

只有推進不動產信息公開查詢，才能有效抑制一些群體利用不正當方式獲取多套房的行為，從而有效抑制房價的不正常上漲。此外，建立不動產統一登記制度，有利于依據高凈值人士的不動產數量開征一定的財產稅，在平抑貧富差距的同時增加財政收入。

事實上，學界對房地產稅已討論了20多年，基本觀點是房地產稅能在調控房價上起到一定作用，它的目的是增加持房者保有成本，會在一定程度上改變購房者預期。然而，現在居民在住房保有環節免稅，房地產稅將增加保有環節稅負，殺傷力較大，層面一直保持謹慎。

目前，官方已設計出幾份房地產稅草案，但對內容未達成共識，估計5年內難推出。國家行政學院經濟部教授馮俏彬認為，按照建立現代財政制度總目標，2020年左右可能推出房地產稅。

在過于敏感的房地產稅“難產”的背景下，不動產統一登記全面落地有“清掃外圍”的意味。2016年9月1日起，《天津（樓盤）市不動產登記條例》正式施行，內容涵蓋地役權和抵押權、海域使用權、土地承包經營權、宅基地使用權及房屋所有權登記等內容。

條例明確，房地產開發企業如果未按期申請房屋所有權不動產登記的，由不動產登記機構責令限期辦理；逾期不辦理的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。給不動產權利人造成損失的，房地產開發企業應當承擔法律責任。

不動產登記費用問題，一直是社會關注焦點。2016年12月12日，發改委會同財政部印發《關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》，對16種不動產登記實行收費減免優惠。通知明確實行“房地一體”登記，住宅類不動產登記收費標準為每件80元，非住宅類不動產登記收費標準為每件550元。新政實施后，全國每年可減輕不動產登記申請人負擔約5億元。

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