2012,國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)入第3個(gè)年頭。在剛結(jié)束的海南省“兩會(huì)”上，住房保障與城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作被提升到國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略全局更趨重要的位置上。

　　“我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省‘兩會(huì)’精神，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)作為，全力支持服務(wù)好全省的建設(shè)項(xiàng)目，想方設(shè)法解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王志宏的話擲地有聲。

　　目前，省住建廳已及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神，將省“兩會(huì)”報(bào)告中有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)工作提取整理，列為省住建廳今年的責(zé)任事項(xiàng)，逐條分解落實(shí)到各分管廳專業(yè)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室，明確了責(zé)任人和具體承辦人，要求相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真研究，拿出具體推進(jìn)落實(shí)的措施和計(jì)劃，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)，每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　　確保28.93萬(wàn)群眾住房受益

　　保障性安居工程建設(shè)關(guān)乎群眾利益、關(guān)乎發(fā)展大局、關(guān)乎和諧穩(wěn)定，意義重大。省住建廳提出，今年要進(jìn)一步完善分層次、多渠道、成系統(tǒng)、覆蓋城鄉(xiāng)的住房保障體系，優(yōu)化保障房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大住房保障范圍，完善和創(chuàng)新住房保障體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理可持續(xù)發(fā)展。確保今年新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)城鎮(zhèn)保障性住房7.55萬(wàn)套，完成2.5萬(wàn)戶農(nóng)村危房和6317戶大中型水庫(kù)移民危房改造任務(wù)；竣工8.46萬(wàn)套(戶)，確保28.93萬(wàn)群眾住房受益。

　　為此，省住建廳將保障性住房列入立法計(jì)劃，完善投入、建設(shè)、分配、監(jiān)管、退出等制度。積極推進(jìn)保障性安居工程省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，拓寬融資渠道籌集建設(shè)資金。深入推進(jìn)全省城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況普查，合理確定保障性住房建設(shè)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和比例，為制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。督促市縣盡快落實(shí)項(xiàng)目、資金、土地，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)；完善保障性的準(zhǔn)入、退出、分配等管理制度；加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，確保性分配過(guò)程公開(kāi)透明、分配結(jié)果公平公正，使用合理有序。同時(shí)，全面推行保障性住房工程質(zhì)量責(zé)任終身制。定期組織技術(shù)人員對(duì)全省保障性安居工程質(zhì)量安全進(jìn)行巡查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促，確保工程質(zhì)量。

　　在今天的海南各地，保障房開(kāi)工建設(shè)的喜訊盈耳，保障房竣工的捷報(bào)頻頻，保障房入住的佳音不斷。而今，海南百姓的住房夢(mèng)正在不斷實(shí)現(xiàn)，安居的希望正在海南島上日益變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　抓村鎮(zhèn)建設(shè)打造特色風(fēng)情小鎮(zhèn)

　　今年，海南將全面啟動(dòng)全省村莊規(guī)劃。2013年年底前完成全省138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，2499個(gè)行政村村域規(guī)劃編制，16532個(gè)自然村“三圖一書(shū)”建設(shè)規(guī)劃編制。

　　為了推動(dòng)特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。海南省將每年打造3-5個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)，逐步建成一批古村古鎮(zhèn)型、民族村寨型、生態(tài)觀光型特色旅游小鎮(zhèn)；開(kāi)展200個(gè)特色村莊建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)一批獨(dú)具特色的海港漁村、黎村苗寨、熱帶風(fēng)情鄉(xiāng)村。加大小城鎮(zhèn)道路硬化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，使村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象明顯改善。

　　規(guī)范農(nóng)房建設(shè)程序，集約、節(jié)約使用土地。通過(guò)制訂《海南省農(nóng)村村民建房審批辦法》和《海南省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施管理辦法》，規(guī)范農(nóng)村建房行為；推進(jìn)有條件的村莊實(shí)施整村改造。推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化試點(diǎn)工作，在67個(gè)行政村開(kāi)工建設(shè)垃圾收集屋及設(shè)備設(shè)施，為農(nóng)民提供整潔的生活環(huán)境。

　　抓規(guī)劃編制引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)

　　今年海南省將加大投入，建立起科學(xué)合理、門(mén)類(lèi)齊全、縱深度大、覆蓋面廣的規(guī)劃編制體系；加快修編《海南省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，精心抓好重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目在全省的合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，形成特色鮮明、布局合理、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)勁的功能分區(qū)，保障可持續(xù)發(fā)展；有序開(kāi)展市縣總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃修編，打造一批高端旅游度假品牌。

　　為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃內(nèi)容，海南省將以城鄉(xiāng)規(guī)劃為平臺(tái)科學(xué)策劃、引進(jìn)和落實(shí)項(xiàng)目，全面落實(shí)重大項(xiàng)目，優(yōu)先保證惠普產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展，為國(guó)際旅游島建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐；

　　省住建廳還將在編制各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃中注重完善設(shè)施配套，落實(shí)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施及功能性綜合配套設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)同步或適當(dāng)超前；加快推進(jìn)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)國(guó)際旅游島的保障和支撐能力。加強(qiáng)文化和風(fēng)貌特色規(guī)劃，開(kāi)展城市雕塑建設(shè)，形成特色鮮明的國(guó)際旅游島形象。

　　大力推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　“健康發(fā)展”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，這是“兩會(huì)”為海南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定下的基調(diào)。

　　今年，省住建廳將引導(dǎo)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)類(lèi)型和空間布局，逐步形成海口、三亞兩大，東、中、西部地區(qū)特色各異，互補(bǔ)均衡發(fā)展。以國(guó)際旅游島建設(shè)為導(dǎo)向，以發(fā)展壯大生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，研究制定鼓勵(lì)發(fā)展、培育的房地產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　逐步建立多元化、多層次的產(chǎn)品供應(yīng)體系，是海南省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重大趨勢(shì)。海南省將發(fā)展度假酒店、度假村、游艇、療養(yǎng)、康體養(yǎng)生、風(fēng)情小鎮(zhèn)等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)。適度發(fā)展高端度假旅居型地產(chǎn)，滿足國(guó)內(nèi)外高端需求，并培育和延伸房地產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

　　省住建廳今年還將繼續(xù)加大對(duì)獨(dú)特資源、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等城市整體形象的宣傳，組織房企參加房展會(huì)，建設(shè)房地產(chǎn)展示交易網(wǎng)，大力拓展銷(xiāo)售渠道，爭(zhēng)取今年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和銷(xiāo)售穩(wěn)中有升。

　　提高項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)保障水平

　　省委、省政府把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”。省住建廳強(qiáng)調(diào)，今年將全力支持項(xiàng)目建設(shè)，為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　2012年，該廳將把重大項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)實(shí)行網(wǎng)上快捷審批。對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行預(yù)約辦理，簡(jiǎn)化程序；對(duì)材料齊全，符合法定條件的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行快速流轉(zhuǎn)，優(yōu)先辦理；對(duì)涉及到專家評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目，派專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)、限時(shí)催辦，保證項(xiàng)目審批提前辦結(jié)。確保行政許可審批在法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，審批項(xiàng)目按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，提前辦結(jié)率達(dá)100%。

　　省住建廳負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，省住建廳將按照省“兩會(huì)”及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的任務(wù)，全力以赴，以也不耽誤的精神抓好本職工作，圓滿完成省委、省政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
 

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