總體而言，房價合理回歸已成政策核心目標

在本屆政府的較后一年，不會動搖。

　　剛過罷年，樓市政策面就很鬧騰。大江大湖波瀾不驚，依然冰封千里；小河小池冰雪消融，甚至有溫泉冒出。典型者有二，一是中山限價令變化，二是蕪湖救市新政遇難。

　　中山事小，先道之。早在去年11月10日，中山出臺限價令，樓盤預售價不能超過每平方米5800元，截止日期為當年年底。步入2012年，依規限價令可以終止了，但被評論家們揪著不放。春節期間，政府開始執行限價新標準：每平方米6590元。于是乎，社會輿論群起而質疑，稱其為全國個放松限價令的城市。

　　其實，中山的限價令非常行政化、功利性，國內只有幾個城市明確劃定限價線， 2個月的更是見所未見。其目的只有一個：完成年度房價控制目標（房價漲幅不超GDP漲幅）。結果，2011年中山房價較終同比增長12.56%，達標！現在調高限價線的原因同樣簡單：2012年中山GDP增幅預計為11%。調控價格，不宜只盯價格本身，本源應是增加市場供應、抑制不合理需求。從這種意義上，中山限價令存在與否，標準變化與否，皆不重要。

　　蕪湖事大，細說之。2月9日，蕪湖市政府公布《關于進一步加強保障性安居工程建設和管理工作的實施意見》、《于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見的通知》。前者是落實去年國務院辦公廳文件，無人指摘，后者卻旋即引起大波。

　　輿論的主流聲音是，這是龍年全國個救市的城市，與精神相悖，若不制止，將引起全國救市潮，房價將大幅反彈。也許是過罷年后，樓市無甚新聞，此消息短時間內便被全國媒體爆炒，以至于形成了巨大的以批評為主的輿論壓力。

　　對此，2月10日，蕪湖市副市長在新聞發布會上聲辯：新政是為了解決夾心層和剛需的需求，并不存在救市問題。

　　為了進一步澄清，2月11日，市政府又對享受補貼的商品房作了進一步限定，比如將“自住普通商品住房”限定為“購置頭套房家庭、人均住房建筑面積在30平方米以下家庭或現有住房為不成套住房的家庭，為改善家庭居住條件而購購的自住改善型普通商品住房”。

　　然而，2月12日，市政府發通知稱，考慮到該通知要求制定的配套實施細節正在研究完善之中，為保證房地產市場更加平穩健康發展，決定暫緩執行。

　　至此，這起典型的地方“新政”，終以夭折收場。原因何在？究其內容，總體還算合理，保護的是剛需和少量改善需求，并無特別偏離調控軌道之處。當然，如果只是保護頭套普通住宅需求，則會更加穩妥些。

　　主要原因在于，經過媒體炒作之后，對于其負面效應（其他城市跟進救市，消費者預期改變，房價止跌反彈等）感到擔心，所以據說國家調查組趕赴當地，遂致新政暫停。

　　從中也可窺察，房地產調控尚未到放松的時間窗口期。近日， 總理主持召開座談會時表示，房地產調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。為了促進公平和穩定，政府調控也不能松。

　　那么，我們要關注，何時才能實現合理回歸。自去年10月全國70個城市房價出現拐點以來，跌勢已經確立，但總體跌幅尚小，預計還須持續半年至一年，才會明顯見效。當然，經濟下滑是一大外部變量，溫總理同時說：宏觀經濟政策的預調、微調從一季度就要開始。

　　從去年10月開始，已發生四件同質案例：佛山明文放松限購當天被叫停、成都暗自放松限購被迫公開澄清、中山限價惹爭議、蕪湖救市流產。這給那些蠢蠢欲動的地方政府，一次次潑冷水，但地方受自身利益的驅動，未來還會有想法、有動作，只是大部分將會在操作層面進行松動，不敢以文件形式露面。

　　總體而言，房價合理回歸已成政策核心目標，在本屆政府的較后一年，不會動搖。而對于地方救市的容忍度，下半年才可能局部松動，但不會放開。

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