2011年12月23日，上海市住房公積金網發布《上海住房公積金服務指南》，該指南旨在響應住建部等四部委印發的《關于加強和改進住房公積金服務工作的通知》、落實政務公開，方便單位及個人辦理公積金業務、提升公積金服務水平，將于2012年1月1日起實施。

　　21世紀不動產上海區域分析師黃河滔認為，《上海住房公積金服務指南》出臺，無疑將提高公積金業務辦理的公開和透明性，且改變以往信息分散、獲取不便等問題。

　　黃河滔認為，與較近一次集結成篇的《住房公積金宣傳咨詢活動期間住房公積金繳存、提取政策、購房貸款政策問答》相比(2010年7月26公布)，此次服務指南在可操作性和完善度上都有明顯改進，比如對住房公積金提取和繳存，都按不同的業務類型分為不同篇章，且均包含申請范圍、辦理場所、辦理要見、辦理流程和辦理時限部分，既簡單明了、也整齊劃一；而為了順應互聯網在業務辦理中的普及之勢，各業務類型篇章均有網上辦理部分；此外，還新增了信息查詢、政策咨詢及投訴建議部分，較以往只提及繳存、提取政策相比，更具人性化及完善性。

　　而仔細閱讀服務指南中的個人購房貸款部分，可發現購房資格認定及貸款標準與較近政策是一致的，但在貸款金額的認定方式上更為科學，除以往普遍提到的住房公積金余額倍數及上限外，還輔以房屋總價比例及還款能力兩項參照指標；而在辦理條件部分，也細分為購購新建商品期房、新建商品現房和二手房三部分，且準備資料完善清晰，能方便各類購房需求辦理公積金貸款業務。此外，辦理流程和辦理時限雖僅為大致描述，但也卻是頭次串聯起來，使市民能對住房貸款的流程和周期有大致認識。

　　21世紀不動產上海區域分析師黃河滔認為，個人購購經濟適用住房貸款篇，為本次服務指南的亮點，與2011年2月24日出臺的《上海市住房公積金個人購購經濟適用住房貸款實施細則》相比，此篇指南有如下明顯改進之處：

　　1、申請條件更為細化、貸款金額更為量化。申請條件新增具有常住城鎮戶口、申請貸款前連續6個月正常繳納住房公積金、貸款人家庭無尚未還清公積金債務，這將使得公積金繳存群體能更充分享受其購購經適房權益，并控制了公積金貸款在購購經適房中的風險。貸款金額則是明確了儲戶余額的上限及其它參照指標，相比以往說法更為明確。

　　2、明確購購經適房公積金貸款的頭付比例、貸款期限和貸款利率，可見與頭套購購普通住房所需參照的貸款政策基本一致。

　　3、辦理場所提法更為細化，由之前實施細則中的“市公積金所屬區縣管理部、住房公積金網上貸款系統和市公積金委托承辦住房公積金個貸業務擔保機構的經辦網點”明確至“購購房屋所在地的上海市公積金管理業務網點、市住房置業擔保有限公司業務網點”。

　　4、明晰不同經適房購購主體所需提供資料，(類似購購普通住宅)分為購購新建經濟適用住房期房和購購新建經濟適用住房現房兩種類型，且明確所需準備各項資料。

　　5、較明確提出經適房辦理流程和辦理期限，原實施細則中僅提到提交、審核、貸款的各項注意事項及風險，并未梳理其流程；而購購經適房屬新生事物，如能明確辦理流程和期限，無疑將使不少申請人少走彎路。

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