經濟下行、財政收入下滑、地方債務到期等多重壓力下，近期寧波、福州、南京等地紛紛出臺經濟刺激政策。南京市政府23日出臺擴大內需拉動消費30條意見，將著重在房地產消費、汽車消費、旅游經濟、會展經濟等六大方面加大政策性投入。該意見提出，將加大公積金政策對頭次購房和保障房的支持力度，其中入選“321”計劃的人才，頭次購房可視同南京戶籍，并可給予購房補貼。

　　毫無疑問，短期內地方經濟增長和財政收入增長都還難以擺脫對房地產業的依賴，因此近期不少地方推出的各種新政都帶有“曲線救市”的痕跡。不久前，深圳市頒布的《深圳市2012改革計劃》中，推行“居住證+社保”的新型入戶渠道，降低入戶門檻。根據深圳限購令的要求，深戶家庭可購2套房，非深戶家庭限購1套房。

　　亞太城市房地產研究院院長謝逸楓認為，南京出臺新政的目的明顯，是為了促進樓市回暖、增加財政收入。“樓市回暖不僅能增加政府的稅費收入，還能加快開發商去庫存，緩解開發商的資金壓力，這對于庫存量大的城市來說很重要。”

　　據數據顯示，截至2012年6月底，該機構監測的10大典型城市（包括南京）新建商品住宅庫存總量為5425萬平方米，較去年同期增長18.86%。盡管當前房地產市場有回暖跡象，但許多城市去庫存壓力并沒有得到實質緩解。不少業內人士在微博里指出，盡管南京出臺的新政中戶籍認定僅針對“321”人才，看上去人數不多，但實質仍是在限購政策上劃開一個口子，且南京推出的留住人才政策是國家所鼓勵的，一般不會叫停。珠海樓市松綁令5公里被叫停，說明微調不可以踩限購令這條紅線，所以當前大部分地方采取的都是“曲線救市”手段，如擴大公積金優惠、放寬戶籍、人才留住計劃等，這表明當前各地的樓市調控已趨向“明緊暗松”。

　　有關數據顯示，目前中國土地收入和房地產稅收收入占據地方財政收入的30%以上，部分地區甚至高達50%以上；同時，與房地產有關的上下游產業達到60個。而在今年上半年，全國300個城市土地出讓金總額6525.98億元，同比下降38%，土地出讓金的縮水額度超過4000億元。除土地收入外，與房地產有關的稅收收入也在下滑。可見，為了應對當前經濟形勢，未來地方緊貼“紅線”甚至略有突破的“微調”政策可能增多。

　　國家信息宏觀經濟研究部主任牛犁認為，房地產是帶動消費的龍頭行業，但也不能過度刺激，因為當前房價仍居高不下，如果房價再次出現暴漲，這就與調控的目標相違背。

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