十八大報(bào)告提出，建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。

　　點(diǎn)評(píng)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度”，闡釋了房地產(chǎn)制度“雙軌制”的發(fā)展目標(biāo)，不僅從制度層面明確了未來完善方向，同時(shí)也對(duì)市場走勢帶來影響。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)向中國證券報(bào)記者表示，具體而言，“雙軌制”是指商品房資源由市場配置，保障房則采用政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的形式來建設(shè)和分配。此前，商品房一度占據(jù)我國住房供應(yīng)主體，但近年來政府部門大力推進(jìn)保障房建設(shè)以后，“兩條腿走路”的局面逐漸開始形成。

　　對(duì)于“加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理”，他認(rèn)為，由于此前保障房建設(shè)缺位，導(dǎo)致當(dāng)前保障房的供應(yīng)力度仍顯不足。未來一段時(shí)間，保障房建設(shè)仍將是重要的政策著力點(diǎn)。

　　陳國強(qiáng)表示，樓市限購、限貸等政策是通過對(duì)市場需求的暫時(shí)抑制，來換取保障房和普通商品房供應(yīng)增加的時(shí)間，即“以時(shí)間換空間”。

　　對(duì)于樓市調(diào)控政策走向，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長期來看，信貸、稅收等市場化調(diào)控手段將成為樓市調(diào)控的主體，行政干預(yù)性質(zhì)的措施將逐漸退出，但目前的政策不會(huì)有明顯松動(dòng)。（編輯 喻孟）

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