《海南省促進中小企業發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)日前編制完成。根據《規劃》，“十三五”期間，海南將開展中小企業創業載體建設工程、中小企業協同創新工程、“專精特新”中小企業培育工程、中小企業綠色發展工程、集群特色品牌培育工程、中小企業管理能力提升工程、電子商務開拓工程、中小企業信息化提升工程等八大工程。

    51萬戶中小企業注冊海南成經濟發展重要力量

    放眼“十二五”，海南省中小企業發展迅速，規模總量不斷擴大，經濟貢獻日益提升。截至2015年底，全省各類市場主體有51.1萬戶，比2010年底增長136.4%，已成為海南省國民經濟發展中不可或缺的重要力量和組成部分。

    據統計，“十二五”期間，累計建立小型微型企業創業創新示范基地2家，省級小型微型企業創業創新基地8家。其中，已形成具有較大規模影響力的創業創新載體6家，入駐中小微企業515戶，吸納就業人數6381人。

    同時，平臺網絡建設取得積極進展，“十二五”期間，全省已構建“1+6+10”中小企業公共服務平臺網絡，形成以省樞紐平臺為核心、6個市縣平臺為骨干、10個行業窗口平臺為輻射的中小企業公共服務網絡，整合帶動300家服務機構面向小微企業開展各類服務，五年培訓中小企業管理人員1.7萬人。

    到2020年培育200家“專精特新”中小企業

    “十二五”中小企業發展在取得成績的同時，也存在一定問題，中小企業產業層次不高，產品附加值較低，創新能力有待提升。走“專精特新”發展道路，是中小企業整體素質提高的需要，是提升傳統行業、培養新興產業的需要，是發展新業態、創新新模式的需要。

    鑒于此，《規劃》制定“專精特新”中小企業認定辦法，完善評選標準，圍繞優勢產業、特色產業、高新技術產業領域，到2020年培育、認定200家“專精特新”中小企業，發揮“專精特新”中小企業創新作用，激發全社會創新活力，推動中小企業轉型升級發展。

    加大中小企業發展專項資金對“專精特新”中小企業技術進步和技術改造的支持力度，大力發展“專精特新”技術和產品，引導和帶動社會資本支持“專精特新”中小企業創新發展。圍繞海南省《中國制造2025》確定的9個領域，以現有年主營業務收入作為“專精特新”中小企業評選重要參考指標，加強分類指導和精準服務，使一批具有本地特色的優質企業脫穎而出。

    圍繞互聯網等領域建15個中小企業特色產業集群

    《規劃》提出，“十三五”期間，海南省將圍繞互聯網、熱帶特色高效農業、低碳制造、醫藥、現代物流、旅游會展等領域，形成中小企業特色產業集群15個以上，培育5個具有國內競爭力的特色產業集群。

    首先，結合“美麗海南百千工程”建設，優化集群載體環境，吸引國內外大型知名企業和項目入駐，打造百個特色產業小鎮。

    同時，提高產業集群信息化水平，樹立“互聯網+”理念，利用新一代信息技術和互聯網建設智慧集群。深化移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在產業集群中的應用。加速推動信息技術改造傳統產業，提高中小企業設計、制造、管理、銷售、服務等關鍵環節的信息化應用能力。

    培育3-5家年交易額過百億跨境電商企業

    根據《規劃》，“十三五”期間，海南將引導中小企業樹立電子商務意識，鼓勵引入知名電商企業及服務機構，圍繞熱帶特色高新農業、旅游業等優勢產業，打造中小企業電子商務應用平臺。

    同時，通過人才培訓、政策宣講、資金補貼等方式引導中小企業利用電子商務開拓國內外市場，支持生產制造企業以“以銷定產”、“個性化定制”等方式深化電子商務應用。計劃至2020年，實現中小企業利用電子商務開拓市場的比例達到90%以上。

    在此基礎上，支持跨境電子商務企業發展離島業務，推動電商平臺在商品展示、商務洽談、快捷支付等方面提高集成應用水平，引導傳統專業批發市場向大型網上商城轉型。

    支持物流公共信息服務平臺、配送、中轉分撥場站等設施建設，滿足網上商城線下物流需求。計劃到2020年，培養3-5家年交易額過100億元的跨境電子商務企業。

    “十三五”時期，“中國制造2025”、“互聯網+”、軍民融合、“一帶一路”戰略以及供給側結構性改革為中小企業轉型升級和發展壯大帶來重大政策機遇。國際旅游島的戰略定位為海南省建設成世界 的海島休閑度假旅游勝地、資源開發和服務輸出基地帶來重大發展契機。海南省中小企業發展面臨著重大機遇，必將大有可為。

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