西部三大高新區區域功能城市化步伐加快

　  區域功能城市化步伐加快

　　1.按照城市化要求進行高起點規劃。近幾年，陜西西安高新區、四川成都高新區、重慶開發區都實現了空間區域的拓展，在空間拓展的基礎上，對全區域進行了整體規劃，實現了合理布局。在規劃過程中，從母城整體發展戰略出發，并遵循工業化帶動城市化的規律和要求，不再是單純的建設一個工業園區，而是規劃了工業組團、居住組團、政務商務組團等功能區域，也就是建設與母城相呼應的新城，有的是母城未來的區或者副城區。

　　2.高標準建設園區基礎設施。西安高新區提出“環境是資源”、“環境就是競爭力、環境就是生產力”的理念，著力營造美麗宜人、更加人性化的園區環境。

　　3.注重商務以及生活配套環境的優化。由于牢固樹立了城區化的環境建設理念，西安高新區、成都高新區、重慶開發區的商務和生活配套與基礎設施配套同步建設，極大地優化了綜合投資環境。

　　科技發展抓住自主創新不放松

　　三個高端高新區、開發區處于西部地區，在吸引外資方面較東部地區沒有地緣優勢。但三個區域從自身實際出發，揚長避短，發揮高校、研究機構和科技人才集聚的優勢，注重發展內資科技企業，這就是“不靠老外、不靠老鄉、靠老九”的發展策略。主要的發展措施有以下幾個：

　　1.大規模、高標準的科技企業孵化器。三個高端高新區、開發區近年都投入了巨額資金建設科技企業孵化器，孵化器規模大，專業性強。例如，成都建成了留學人員創業園、博士創業園、成都創新孵化園、國家信息安全產業基地、國家IC設計成都產業化基地、西部軟件園等各類孵化器30個，其中高端孵化器8個，總孵化面積達到52萬平方米，入孵企業1146家。西安高新區擁有各類科技企業孵化器面積40萬平方米，在孵企業400多家，孵化成功率在85%以上。

　　2.對科技發展給予大力的資金支持。西安高新區財政每年設立3億元產業發展扶持基金，另外還設立了“青年科技人才創業基金”、“留學人員創業基金”、“院士創業基金”等多種基金，作為扶持科技人員創業的“種子基金”。

　　3.支撐服務體系建設完善。注重構建資金、管理、中介服務等方面服務體系。西安高新區建立了生產力促進，為企業提供ISO9000體系咨詢、管理咨詢、法律顧問、產權交易、專業培訓等方面服務，區內聚集了15家金融機構、200多家風險投資公司和管理機構、100多家各類中介服務機構。成都高新區更提出了依托高新區技術創業服務這一個平臺，建設“八個子平臺”——包括政策子平臺、資金子平臺、中介子平臺、專家子平臺、培訓子平臺、信息子平臺、個性化服務子平臺、文化子平臺，豐富了創業孵化服務的內涵，形成了強大的服務功能。

　　產業發展注重二三產協調

　　三個高端高新區、開發區在空間位置上與市區相毗鄰，在規劃發展定位上明確了作為母城的新城區來建設，在功能布局上對商務、生活配套等給予了充分的考慮，這就為區域第三產業的發展提供了極大的機遇，這一點在成都開發區、重慶高新區新拓展的園區上體現得較充分。依托新城區的建設，各區都高度重視第三產業的發展，將第三產業作為區域配套的重要內涵，大力發展房地產業、商務服務業、生活服務業，同時與經濟功能區制造業的發展相配套商品批發零售業、物流業等。

　　1.房地產業。重慶開發區在北部園區金山大道沿線，規劃建設商務區，建設大量寫字樓、中高端住宅樓，已經匯集了龍湖地產、中國奧體、聯想集團、保利集團、同創集團等國內知名地產集團。西安高新區內已經建成了一批高層公寓、高端示范住宅小區，金山購物。

　　2.專業市場。重慶開發區正在建設“中國西部建材城”，該項目由重慶市政府批準立項，中國建材市場協會指導建設，建成后經營面積達85萬平方米，具有物流批發、倉儲銷售、先進裝飾展示、新型建材推廣、精品專賣、集成房推介和網上交易平臺等多種經營業態，是目前國內的多功能建材流通基地。

　　3.軟件外包服務。西安高新區、成都高新區都把軟件外包服務作為發展服務業的重要內容，積極扶持軟件外包企業發展。為促進軟件產業發展，西安高新區制定了政策，對軟件人才日語韓語培訓進行補助。西安軟件園目前與日本的NEC、富士通、NTS等知名公司結成了承接軟件訂單加工聯合艦隊。成都高新區為了扶持中小軟件企業發展，形成集群優勢，打造中國西部軟件高地，擬構建成都軟件外包業務支持平臺，旨在通過政府支持以及業務平臺功能作用的發揮，整合海內外資源，提升軟件外包業務的整體水平。

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