5月29日上午，海南省貫徹落實環境保護督察反饋意見整改情況新聞發布會在海口召開，會議發布了《海南省貫徹落實第四環境保護督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。《整改方案》中明確，確保全省生態環境質量只升不降、加快解決突出環境問題、建立健全生態文明建設長效機制的工作目標。力爭到2020年，全省生態環境方面的突出問題得到有效治理，生態環境質量持續保持全國水平，生態安全屏障得到全面鞏固。

5月29日上午，海南省貫徹落實環境保護督察反饋意見整改情況新聞發布會在海口召開。記者周達延 攝

據悉，2017年8月10日至9月10日，第四環境保護督察組對海南省開展為期一個月的環境保護督察，并于2017年12月23日向海南省反饋了督察意見。海南省委、省政府對此高度重視，立即成立了由省委書記、省人大常委會主任劉賜貴任組長，省委副書記、省長沈曉明任副組長，省委常委、常務副省長毛超峰任常務副組長、相關省領導任副組長的環境保護督察整改工作領導小組，統籌負責整改工作的組織協調、整體推進和督促落實。在多次現場調研、多方征求意見、多場會議研究的基礎上，研究制定了《整改方案》。

《整改方案》明確要求，全面貫徹黨的十九大精神，以 新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記 總書記關于“青山綠水、碧海藍天是海南建設國際旅游島強的優勢和的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護”的囑托，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，自覺踐行新發展理念，以高度的政治自覺抓好環境保護督察反饋意見整改落實，著力解決突出環境問題，確保生態環境質量只能更好、不能變差，努力建設國家生態文明試驗區，譜寫美麗中國海南篇章。

《整改方案》明確了確保全省生態環境質量只升不降、加快解決突出環境問題、建立健全生態文明建設長效機制的工作目標。力爭到2020年，全省生態環境方面的突出問題得到有效治理，生態環境質量持續保持全國水平，生態安全屏障得到全面鞏固。森林覆蓋率穩定在62%以上，全省城鎮空氣質量優良天數比例保持在98%以上，主要河流湖庫、近岸海域水質優良率不低于95%，縣城以上城市(鎮)集中式飲用水水源地水質達標率100%。

《整改方案》提出了6大類21個方面的措施。

一是堅決扛起生態文明建設和環境保護的政治責任。糾正思想偏差，提高思想認識;壓實生態文明建設和環境保護工作責任;開展省級環境保護督察;完善政績考核和責任追究制度，從2018年起取消全省三分之二市縣GDP、工業產值、固定資產投資的考核，強化資源消耗、環境損害、生態效益等指標約束。

二是著力推進綠色發展。堅持“多規合一”一張藍圖干到底;構建綠色產業體系，堅持“綠色、循環、低碳”理念，著力發展以現代服務業為主導的十二個產業;建設綠色能源島。

三是堅決打好污染防治攻堅戰。打贏藍天保衛戰，2018年7月底前全面淘汰黃標車，2018年底前清理完成原有的檳榔熏烤土爐，全面供應國六標準車用汽柴油和提前實施輕型汽車國六排放標準;狠抓水環境突出問題整治，到2020年，全省主要河流湖庫、城鎮內河(湖)、入海河流基本消除劣Ⅴ類水體;加強土壤環境風險防控和危險廢物管理;加快補齊環境基礎設施短板，大力推進城鎮生活污水處理、城鎮生活垃圾處置“十三五”規劃實施，2018年底前全省現有的120處垃圾堆放點全部停止使用，2020年底前分階段完成存量垃圾場整治，全省城鄉生活垃圾無害化處理率達到90%以上，城鎮污水集中處理率達到85%以上;持續推進農業農村污染源防治，2018年底前完成畜禽養殖禁養區內畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶的關閉搬遷工作。

四是筑牢生態安全底線。嚴守生態保護紅線，2018年底完成校核優化生態保護紅線工作,將重要生態功能區、生態敏感區和脆弱區納入生態保護紅線范圍，應劃盡劃，全省保持33.5%的陸域生態保護紅線和35.1%的近岸海域海洋生態保護紅線;嚴格生態功能區監管;強化海洋生態環境保護，全力推進違規填海造地破壞生態、違規侵占海岸帶、海水養殖污染等突出問題的整改。

五是嚴格環境監管執法。加強生態環境監管能力建設;建立打擊環境違法聯動機制，暢通生態環境資源行政執法與刑事司法的聯動銜接機制，依法有序推進環境公益訴訟;落實網格化環境監管體系。

六是推進體制機制改革。建立生態環境和資源保護現代監管體制，建立自然資源資產現代產權制度;建立完善生態補償機制，拓展生態補償實施范圍，逐步實現森林、濕地、海洋、水流、耕地等領域和生態保護紅線區、生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋;全面建設國家生態文明試驗區。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了五方面組織保障措施。一是加強組織領導。全省形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保整改措施落實到位。二是嚴格督導檢查。省環境保護督察整改工作領導小組整改督導組、省委督查室、省政府督查室對各市縣、各部門整改落實情況定期進行專項督查，建立整改問題臺賬，實行銷號管理，并適時組織開展辦理情況“回頭看”，堅決防止問題反彈。三是嚴肅責任追究。對環境保護督察組移交的生態環境損害責任追究問題進行認真調查，厘清責任，依照有關規定，嚴肅追究責任。四是加大生態環境保護投入。加強生態環境保護資金統籌，做好生態恢復修復、環境綜合治理、污染防治減排、環境基礎設施建設等項目的資金保障工作。五是及時公開信息。充分運用各類媒體平臺，做好督察整改工作及交辦案件處理結果的信息公開和宣傳報道。

《整改方案》還堅持問題導向，實行銷號管理。圍繞環境保護督察反饋意見所提出的56個具體問題，制訂了172條整改措施清單，通過細化明確整改責任單位、整改督導單位、整改目標、整改時限和整改措施，一項一項整改，一項一項驗收，一個一個銷號，確保事事有回應，件件有落實。

下一步，海南省將高舉 新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，繼續深入貫徹落實黨的十九大精神和 總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話，以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加嚴格的要求，上下齊心、全力以赴抓好環保督察反饋意見的整改落實，努力建設國家生態文明試驗區，以實際行動捍衛海南的綠水青山。

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