房地產稅立法有望提速。

據新華社報道，3月8日下午3時，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長 關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告。

報告稱，今年集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項，包括審議民法典，制定刑法修正案（十一）、基本醫療衛生與健康促進法、房地產稅法、出口管制法、社區矯正法、軍民融合發展法、退役軍人保障法、政務處分法，修改證券法、現役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規則，生物安全法、長江保護法等立法調研、起草，都要加緊工作，確保如期完成。

今年的政府工作報告中，也提出要健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。房地產稅立法也是新一輪財稅改革的重要任務之一，按照財稅改革時間表，2020年前要完成重要領域關鍵領域的改革，因此有些財稅專家認為，房地產稅立法將在2020年前完成。

此前多位財稅專家告訴 財經記者，房地產稅立法進入攻堅期，全國人大將根據立法進展、經濟形勢、房地產市場情況等穩步推進。

由于對老百姓個人住房征稅，因此房地產稅備受社會關注。官方已經明確，房地產稅由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草，主要工作包括起草完善法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等。

房地產稅立法已經被列入十三屆全國人大常委會立法規劃的 類項目，即條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案。2018年房地產稅立法列入全國人大常委會預備審議項目，這些立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作，視情在2018年或者以后年度安排審議。截至目前房地產稅法草案尚未提交全國人大常委會審議。

目前關于房地產稅怎么改革的官方信息較少，不過財政部官員此前透露了改革思路。

2017年11月，時任財政部部長肖捷在《黨的十九大報告輔導讀本》撰文稱，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度。

2018年全國兩會上，時任財政部副部長史耀斌答記者問時說，房地產稅總體思路就是“立法先行、充分授權、分步推進”。目前相關部門正在設計、完善，同時再進行論證和聽取意見史耀斌認表示，中國房地產稅制度設計上會參考國際上共性的制度性安排。

他總結目前國際上房地產稅制度有四大共性。分別是所有的工商業住房和個人住房都會按照它的評估值來征稅。所有國家的房地產稅制度安排中都有一些稅收優惠。比如可以作出一定的扣除標準等。房地產稅屬于地方稅，收入歸屬于地方政府。房地產稅需要建立完備的稅收征管模式，使房地產稅征得到、征得公平。

除了借鑒國際經驗外，史耀斌強調，會按照中國的國情出發來合理設計房地產稅制度。

“比如說合并整合相關的一些稅種，再比如說合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。這樣的話，使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。”史耀斌說。

史耀斌目前擔任全國人大常委會預算工作委員會主任，而房地產稅法草案起草工作正是該委員會重點工作之一。

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