11月，祖國大江南北寒意漸濃，但在海南海口江東這片土地上，依舊如仲夏般火熱。江東大道兩側，樁機塔吊林立，白駒大道改造及東延長線項目路基已經鋪設至海邊，哈羅公學部分教學樓已封頂;海口文明東越江通道工地上，工程車來回穿梭，基坑內電焊火花四溢，滿是忙碌的工人……

全力奮進，皆因使命在肩。作為全面深化改革開放試驗區的創新區、國家生態文明試驗區的展示區、國際旅游消費中心的體驗區、國家重大戰略服務保障區的示范區，江東新區從設立后的一年多來，先謀后動，先后完成了《海口江東新區總體規劃(2018-2035)》《海口江東新區起步區控制性詳細規劃及城市設計》，并在此基礎上初步建立了“1+6+13+16”規劃編制體系。

如今，江東新區正按照省委、省政府的要求，勇立海南自貿區自貿港建設的潮頭，高起點高標準高質量推進各項建設，全力以赴打造成實現社會主義現代化的先鋒區、中國特色自由貿易港建設的新標桿和建設美好新海南的示范區。

謀定后動 高標準規劃設計

江東大道北側的江東新區展示中心，一個100多平方米的沙盤被擺放在正中央。“這里是海口臨空經濟區，那邊是濱海生態CBD總部貿易區，臨近海邊的是國際文化交往組團……”站在講解平臺上，講解員張懿臉上滿是自豪。

天下大事必作于細，一張高質量的規劃藍圖背后，是無數的付出。為建設好江東新區，我省在謀篇布局上下足了功夫。在海口江東新區總體概念規劃設計國際招標、海口江東新區起步區城市設計國際征集的基礎上，先后形成了《海口江東新區總體規劃(2018-2035)》《海口江東新區起步區控制性詳細規劃及城市設計》《海口江東新區起步區地下空間規劃》《海口臨空產業園區(南區)控制性詳細規劃》等一系列規劃。

在《海口江東新區總體規劃(2018-2035)》基礎上，海口還進一步完善補充片區規劃專項規劃和專項研究，逐步形成“1+6+13+16”的規劃編制體系，即1個總規、6個重點片區規劃、13個重點專項規劃及16項前期研究。

全程參與江東新區規劃設計工作的海口市自然資源與規劃局編審辦主任李之基稱，總體規劃設計之初，我省就成立由19名國內 設計規劃領域專家組成的專家咨詢委員會，其中包含京津冀協同發展專家咨詢委員會委員李曉江，中國工程院院士、中國建筑設計院有限公司名譽院長崔愷等。

江東新區概念性規劃、總體規劃和起步區規劃均向全球廣發英雄帖。

在李之基看來，江東新區的規劃設計為今后發展考慮到每一個細節。13個專項規劃中，不僅包括交通、產業、市政等必要選項，還對地下空間、綜合防災、高品質飲水等未來城市生活細節做了充分前期規劃。考慮到江東新區特殊地理位置，在16項前期研究中，幾乎將所有類地質環境研究囊括其中。

“整個規劃除了高標準、高起點外，同時也基本消除了江東新區今后發展之憂。”李之基說。

綠色為底 打造一座未來之城

站在江東塔上，眼底滿是綠色。不僅有東寨港紅樹林保護區，還有10余條溪流靜靜流淌在這片等待開發的處女地上。再遠望，則是無邊無際的大海。

綠色，是建設江東新區的底色。已經通車的江東大道兩側，工人們還在忙碌地開展道路綠化施工。根據規劃設計，江東大道將建設熱帶門戶景觀段、熱帶森林景觀段、農田風情景觀段和紅樹林生態景觀段，將特有的自然稟賦融入新區的建設中，凸顯江東新區與眾不同的生態風貌。

不僅江東大道，白駒大道改擴及東延線項目建設的重心之一，就是打造成景觀大道。省委書記劉賜貴強調，要把江東新區作為一個大景區來打造，將水系、田園、路網、建筑地塊綜合考慮、合理布局，構建生態型總部經濟區，以 營商環境吸引全世界投資者投資興業。要按照“五化”要求，同步做好路網及配套建設，形成相互連通的景觀帶。

“江東新區在建設的過程中，將一直堅持‘綠色、循環、低碳’理念。”海口市委深改辦(自貿辦)常務副主任、市江東辦副主任楊善華說，江東新區在生態格局方面，將構建“一區映兩心、三水納九脈”的生態空間格局。一區：指東寨港國家自然保護區;兩心：包括桂林洋熱帶農業公園、濱海河口濕地帶為節點的生態綠心;三水：包括南渡江、瓊州海峽、東寨港大湖;九脈：包括潭覽河、邁雅河、南岳溪等九條河流及沿河流兩側建設的多條綠色生態脈絡。

通過建設，江東新區將在298平方公里范圍內構建“山水林田湖草”與“產城鄉人文”一個生命共同體的大共生格局。整體形成“田做底、水理脈、湖映景;西營城、中育景、東濕地”的總體格局，藍綠空間(含協調區)占比穩定在70%左右。

在建設過程中，江東新區將實施建設用地總量和強度雙控行動，實行 嚴格的節約用地制度和自然生態空間用途管制。不僅如此，還將注重整體保護、系統修復、綜合治理，全面推進城市更新改造。江東新區還將從能源系統、交通系統、建筑系統、生態系統四大方面著手，努力實現“零碳新城”，并推動城鄉一體化融合發展，在全球未來城市的建設趨勢中探索打造江東模式。

根據總體規劃建設目標要求，江東新區建設將分三步走：2020年，將與全國同步實現全面建成小康社會目標，生態和美麗鄉村建設成效顯著，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高;2025年，自由貿易試驗區建設取得重要進展，經濟社會發展質量和效益顯著提高，自由貿易港制度全面建立;2035年，建設成為具有鮮明熱帶海島特色，全方位踐行中央新發展理念的對外開放國際化新區，為全球未來城市建設樹立“江東樣板”。

建設加速 自由貿易之路

建設熱潮，江東新區自“誕生”之日起從未停歇過。

在美蘭機場二期項目指揮部，完工的消息不時地傳來：飛行區道面工程完工、航站樓主體均完工，主體工程基本完工;江東大道兩側，樁機塔吊林立，建設熱潮同樣一浪高過一浪，北側的海口哈羅公學外籍人員子女學校主體部分已全部封頂，哈羅國際(中國)禮德學校主體部分已完成80%建設量。

今年10月18日，海口江東新區起步區6個路網項目集中開工，再次開啟江東新區加快開發建設新征程。不僅如此，為高效保障江東新區建設，海口正按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本建成”的工作目標，高標準高質量推進總投資超過500億元的241個“五網”基礎設施建設，加快推進“5G江東”，構建現代基礎設施體系。

藍圖繪就，建設加速，江東未來可期。

10月30日，江東新區管理局一則面向全球的招聘廣告發出， 之內點擊率達到70萬之多。被江東新區吸引的，還有紛至沓來的國內外企業，目前共計有60家國內外大型企業意向落戶江東新區，其中不乏世界500強企業。

“江東新區發展前景廣闊、商機無限，投資江東新區可謂正當其時、大有可為。”這是今年9月份參加2019年海南自貿區(港)產業園區投資合作大會企業家們的共同心聲。當天，江東新區成為眾多中外企業家關注的熱門園區，無論是現場推介還是實地考察都人氣爆棚，競相咨詢發展政策，積極尋找投資合作項目。

一個剛剛開始建設1年多的先鋒之城，何以受到青睞？企業家們看好的是江東新區的未來。在江東新區展示中心的沙盤上，6個重點發展片區均被顯著標識。除了起步區、海口臨空產業園區，另外4個發展片區為國際綜合服務組團、國際文化交往組團、國際高教科研組團、國際離岸創新創業組團，6個片區均國際范十足。

省長沈曉明指出，由于海南獨特的地理位置和區位優勢，航空是海南省重要的交通運輸行業。發展臨空產業是海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的應有之義和重要內容，發展空間大，要在建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的大背景下進一步謀劃好臨空產業經濟區。

目前，江東新區正堅持以制度創新為核心，先行先試，探索建立更加靈活的內外貿易、投融資、財政稅務、金融創新、出入境等方面政策體系、監管模式和管理體制， 海南自貿區自貿港建設。

不負囑托，唯有揚鞭奮蹄。如今，江東新區正在積極探索消費型經濟發展的新路徑，探索實行離島免稅全地域覆蓋、全路徑銷售、全品種供給模式。同時，也正在高標準布局建設具有國際影響力的大型消費商圈，完善“互聯網+”消費生態體系，鼓勵建設“智能店鋪”“智慧商圈”。

東海岸邊浪拍礁，江東熱土立標桿。

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