海南省住房公積金2019年年度報告

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規定，現將海南省(自治區)住房公積金2019年年度報告匯總公布如下：

一、機構概況

(一)住房公積金管理機構：全省設1個住房公積金管理局，無獨立設置的分中心。從業人員272人，其中，在編231人，非在編41人。

(二)住房公積金監管機構：省住房和城鄉建設廳、省財政廳、人民銀行海口中心支行和中國銀保監會海南監管局負責對本省住房公積金管理運行情況進行監督。省住房和城鄉建設廳設立住房公積金監管處，負責轄區住房公積金日常監管工作。

二、業務運行情況

(一)繳存：2019年，新開戶單位0.82萬家，實繳單位3.05萬家，凈增單位0.50萬家;新開戶職工12.82萬人，實繳職工108.14萬人，凈增職工3.63萬人;繳存額133.20億元，同比增長9.26%。2019年末，繳存總額960.02億元，比上年末增加16.11%;繳存余額433.23億元，比上年末增加11.18%。

(二)提取：2019年，提取額89.62億元，同比增長25.05%;占當年繳存額的67.28%，比上年增加8.5個百分點。2019年末，提取總額526.8億元，比上年末增加增長20.50%。

(三)貸款

1.個人住房貸款：2019年，發放個人住房貸款1.43萬筆66.81億元，同比增長24.72%、43.66%。回收個人住房貸款33.39億元。

2019年末，累計發放個人住房貸款17.70萬筆516.61億元，貸款余額355.55億元，分別比上年末增加8.78%、14.85%、10.38%。個人住房貸款余額占繳存余額的82.07%，比上年末減少0.60個百分點。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2019年，未發放支持保障性住房建設項目貸款，未回收項目貸款。2019年末，累計發放項目貸款3.74億元，無項目貸款余額。

(四)購買國債：2019年，未購買國債。當年無國債余額。

(五)融資：2019年，未融資，無當年歸還。截至2019年底，無融資總額，無融資余額。

(六)資金存儲：2019年末，住房公積金存款98.40億元。其中，活期0.04億元，1年(含)以下定期6.94億元，1年以上定期82.23億元，其他(協定、通知存款等)9.19億元。

(七)資金運用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的82.07%，比上年末減少0.60個百分點。

三、主要財務數據

(一)業務收入：2019年，業務收入12.27億元，同比增長3.67%。其中，存款利息1.48億元，委托貸款利息10.79億元，無國債利息，無其他收入。

(二)業務支出：2019年，業務支出6.30億元，同比增長0.18%。其中，支付職工住房公積金利息5.78億元，歸集手續費0.05億元，委托貸款手續費0.47億元，其他支出由于賬務調整進行業務沖正，沖正后其他支出為-0.001億元。

(三)增值收益：2019年，增值收益5.96億元，同比增長7.65%;增值收益率1.44%，比上年下降0.07個百分點。

(四)增值收益分配：2019年，提取貸款風險準備金3.58億元，提取管理費用0.68億元，提取城市廉租住房建設補充資金1.71億元。

2019年，上交財政管理費用0.56億元，上繳財政城市廉租住房建設補充資金1.65億元。

2019年末，貸款風險準備金余額18.86億元，自2011年起累計提取城市廉租住房建設補充資金13.45億元。

(五)管理費用支出：2019年，管理費用支出0.58萬元，同比增長3.11%。其中，人員經費0.39億元，公用經費0.09億元，專項經費0.10億元。

四、資產風險狀況

(一)個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額0.02億元，逾期率0.045‰。

2019年，提取個人貸款風險準備金3.58億元，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。2019年末，個人貸款風險準備金余額18.86億元，占個人貸款余額5.30%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率0.08%。

(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2019年末，無逾期項目貸款。

2019年，未提取項目貸款風險準備金，未使用項目貸款風險準備金核銷，2019年末，項目貸款風險準備金余額0.08億元。

五、社會經濟效益

(一)繳存業務：2019年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為19.80%、3.46%和9.26%。

繳存單位中，國家機關和事業單位占21.73%，國有企業占5.5%，城鎮集體企業占1.46%，外商投資企業占0.83%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占57.98%，民辦非企業單位和社會團體占5.27%，其他占7.23%。

繳存職工中，國家機關和事業單位占30.15%，國有企業占14.55%，城鎮集體企業占1.60%，外商投資企業2.23%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占43.33%，民辦非企業單位和社會團體占4.7%，其他占3.44%;中、低收入占98.41%，高收入占1.59%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占14.96%，國有企業占8.92%，城鎮集體企業占1.15%，外商投資企業1.78%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占54.42%，民辦非企業單位和社會團體占5.61%，其他占13.16%;中、低收入占95.96%，高收入占4.04%。

(二)提取業務：2019年，32.56萬名繳存職工提取住房公積金89.62億元。

提取金額中，住房消費提取占80.73%(購買、建造、翻建、大修自住住房占38.22%，償還購房貸款本息50.32%，租賃住房占11.46%，其他占0%);非住房消費提取19.27%(離休和退休提取占81.84%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.12%，出境定居占 0.06%,其他占17.98%)。

提取職工中，中、低收入占96.25%，高收入占3.75%。

(三)貸款業務

1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房140.37萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率(含公轉商貼息貸款)為16.87%，比上年末增加7.74個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出16.26億元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90(含)平方米以下占42.99%，90-144(含)平方米占53.85%，144平方米以上占3.16%。購買新房占93.54%(其中購買保障性住房占14.12%)，購買二手房占6.17%，建造、翻建、大修自住住房占0.29%，其他占0%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占32.69%，雙繳存職工申請貸款占66.58%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.73%。

貸款職工中，30歲(含)以下占37.08%，30歲-40歲(含)占38.72%，40歲-50歲(含)占18.65%，50歲以上占5.55%; 申請貸款占75.36%，二次及以上申請貸款占24.64%;中、低收入占96.88%，高收入占3.12%。

2.異地貸款：2019年，發放異地貸款318筆1.47億元。2019年末，發放異地貸款總額4.01億元，異地貸款余額2.80億元。

3.公轉商貼息貸款：2019年，未發放公轉商貼息貸款。2019年末，無累計發放公轉商貼息貸款。

4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2019年末，全省無住房公積金試點城市，無試點項目。

(四)住房貢獻率：2019年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為104.48%，比上年增加7.55個百分點。

六、其他重要事項

(一)當年住房公積金政策調整情況。

歸集業務方面：2019年1月印發《關于明確建造、翻建、大修自住住房提取額度的通知》(瓊公積金歸[2019]4號)，深入推進審批服務便民化，進一步壓減自由裁量權;2019年5月印發《關于單位申請住房公積金緩繳、降低繳存比例暫行規定的通知》(瓊公積金歸[2019]36號)，加快緩繳住房公積金和階段性適當降低住房公積金繳存比例的審批效率，切實為企業辦理相關業務提供便利;2019年9月印發《關于調整購建外省住房提取住房公積金材料要件的通知》(便函235)，堅持貫徹中央“房住不炒”的精神，保障職工剛性購房需求，進一步防止提取公積金用于炒房投機;2019年9月印發《關于進一步加強租房提取業務管理的通知》(便函239)，規范職工租房合法行為，進一步遏制職工違規套取的行為。

貸款業務方面：2019年3月，印發《關于重啟個人商業性住房按揭貸款轉住房公積金貸款業務有關事項的通知》(瓊公積金貸〔2019〕26號)，重啟受理個人商業性住房按揭貸款轉住房公積金貸款業務;2019年10月，印發《關于優化住房公積金貸款還款能力計算標準的通知》，將住房公積金貸款還款能力計算標準進行補充優化;2019年12月，印發《關于調整公積金個人住房貸款有關政策的通知》(瓊公積金貸〔2019〕44號)，二手房貸款材料取消房產估價報告減輕職工負擔，落實第二套住房和第二次使用住房公積金貸款利率不低于同期首套房貸款利率的1.10倍的要求。

(二)當年開展監督檢查情況。

為切實履行監督職責，進一步加強住房公積金管理，我局根據業務發展需要，修改完善《海南省住房公積金管理局內部管理授權委托書》，完成了全系統20個直屬局授權書的重新簽訂工作，規范內部授權管理;完成《海南省住房公積金管理局直屬管理局考核暫行管理辦法(修訂)》(瓊公積金法[2019]45號)的修訂印發,組織對全系統20個直屬管理局開展年度考核工作;完成《海南省住房公積金管理局內部審計辦法》(瓊公積金法[2019]42號)的修訂印發，組織開展了省直、三亞、東方、白沙、儋州、澄邁等6個直屬局的內部審計工作,并通過稽核系統對2019年1至9月份歸集、提取、貸款業務進行稽核，核查落實整改情況，確保資金安全管理和業務辦理合法合規。

(三)當年服務改進情況。

一是打造高效便捷的全時服務。推出住房公積金“7*24”全時服務新模式，形成全時受理、免審辦結、實時結算的制度創新成果。二是科學調整“不見面審批”事項。把“不見面審批”服務事項由原來的42項調整為38項，現已實現35項，全年“不見面審批”辦件量達204.63萬件，歷史累計辦件量達 406.37萬件。三是優化業務管理平臺。依托信息化和大數據進行業務管理，開發實施系統功能，完成30多項系統功能開發工作，并深化與省住房和城鄉建設廳、省自然資源和規劃廳、省人力資源和社會保障廳等部分數據共享，實現了數據的快速傳遞和多元共享。四是推進社保卡在住房公積金領域的應用，落實我省社保卡“一卡通”應用要求。與人社部門聯網獲取職工社保卡信息，提前一年也是 個完成省政府工作目標的部門，自2019年9月1日起辦理的住房公積金提取業務款項全部轉賬至職工個人社保卡結算，方便持卡職工“一卡多用”。五是維護貸款職工權益，堅持把整治房地產開發商拒貸行為作為長期性工作常抓不懈，維護購房者貸款權益。

(四)當年信息化建設情況。

2019年，信息化建設以推進省政務服務一體化、海南自貿區、海南自貿港制度創新為主要目標，努力提升信息服務水平和安全防護能力。一是協調省住建廳、省資規廳、省人社廳實現房產信息共享并應用社保一卡通結算業務，同時向各部門共享住房公積金信息;二是落實放管服要求，向繳存職工提供“7*24” 不見面審批服務，實現不見面審批辦件量接近90%;三是完善信息化制度建設和規范內部管理，提高管理水平和管理效率;四是實施信息系統漏洞掃描、弱口令清理等安全防護手段，全面提高住房公積金信息系統風險防范力度，在我省“護網行動”期間取得較好成績。五是配合住建部做好我省住房公積金數據報送、微信小程序測試上線，確保我省住房公積金業務在住建部稽核、審計等方面取得較好成績。

(五)當年住房公積金機構及從業人員所獲榮譽情況。

儋州局、定安局、瓊中局被所在市縣授予“青年文明號”;洋浦局以 名的成績獲洋浦政務服務中心2019年度“ 窗口”單位。

(六)當年無住房公積金管理人員違規行為及處理情況。

(七)無其他需要披露的情況。

海南住房公積金管理委員會

2020年5月20日

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