為進一步做好農(nóng)民建房審批管理工作，規(guī)范審批流程、提高審批效率，海南省日前出臺《海南省農(nóng)民建房審批“零跑動”試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》），明確本次農(nóng)民建房審批“零跑動”試點范圍為儋州市、文昌市轄區(qū)，其他市縣選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

《試點方案》要求，建設(shè)集服務(wù)、審批、管理功能為一體的全省農(nóng)房報建“零跑動”服務(wù)管理體系。

一是完善一個數(shù)據(jù)庫。梳理整合農(nóng)村戶籍信息、農(nóng)民建房需求、國土“三調(diào)”、不動產(chǎn)登記、“一張藍(lán)圖”等數(shù)據(jù)成果形成農(nóng)村房地信息數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)房報建智慧化管控奠定基礎(chǔ)。

二是提供一批通用圖集。結(jié)合海南各地資源稟賦和歷史文化特色，設(shè)計并免費提供一批農(nóng)村住房通用圖集，為農(nóng)房報建提供參考。

三是簡化一套審批流程。按照“一次申請、村鎮(zhèn)代辦、后臺辦結(jié)、自動生成”的原則，簡化完善農(nóng)村建房審批流程，為試點區(qū)域提供一套農(nóng)房報建審批簡化實施方案。

四是建設(shè)一個信息化操作平臺。依托“海政通”“海政易”整合接入“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺，連通椰城市民云等平臺，集成規(guī)劃查詢、選址審查、農(nóng)房審批、過程監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析等功能，構(gòu)建全省統(tǒng)一的農(nóng)房報建“零跑動”系統(tǒng)。將農(nóng)房報建審批和用地信息回流至“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺，強化實時管控。

五是建設(shè)一支隊伍。在各村鎮(zhèn)組織培訓(xùn)并建立村鎮(zhèn)代辦服務(wù)隊（網(wǎng)格員），對口所有行政村，依托平臺建立免費代辦等“一條龍”線上便民服務(wù)。農(nóng)房報建過程中涉及測量服務(wù)等費用由各市縣政府納入財政統(tǒng)籌安排解決。

《試點方案》提出，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排、試點先行、分步實施的策略，分步驟開展工作。

今年3月至6月，由省自然資源和規(guī)劃廳牽頭構(gòu)建海南農(nóng)房報建“零跑動”系統(tǒng)頂層設(shè)計和整體框架，建設(shè)核心應(yīng)用系統(tǒng)；今年6月至12月推廣應(yīng)用海南農(nóng)房報建“零跑動”系統(tǒng)；2022年1月起，將海南農(nóng)房報建“零跑動”系統(tǒng)推廣至全省應(yīng)用，在鄉(xiāng)村地區(qū)全面實現(xiàn)機器管規(guī)劃、機器管審批，規(guī)范流程、提高效率，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供輔助決策依據(jù)。

《試點方案》強調(diào)，加強部門培訓(xùn)、協(xié)作和溝通聯(lián)系，進一步理順農(nóng)房報建機制體制和辦理流程，實現(xiàn)各類政務(wù)平臺和數(shù)據(jù)共享共建。加強宣傳引導(dǎo)，宣傳農(nóng)村建房有關(guān)政策規(guī)定和海南農(nóng)房報建“零跑動”系統(tǒng)使用流程，公布正反面典型案例，真正讓“逢建必報、違建必拆”的觀念深入人心，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督農(nóng)民建房服務(wù)管理的良好氛圍。

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