但購購面積受限或將催生新的"政策夾心層"

本月初，北京市公布了對2007年北京經濟適用房和廉租房申請標準的明確規定。該規定重新明確了以一戶人口數量來區分家庭收入和財產狀況，在保證人均住房面積低于7．5或10平方米的條件下，按家庭人口數量規定申請保障性住房的收入標準。

業界普遍認為，新規定改變了以往只按家庭為單位不按家庭人口區別對待的統一標準。申購經濟適用房和廉租房的家庭按1到5人制定不同的財產和收入標準。按人口區分對待更加科學和人性化地體現了保障性住房的用意。“鏈家地產”市場研發認為，本次購購標準的調整，可有效杜絕高收入者購購經濟適用房，實質上是縮小了經適房購購人群范圍，同時配以嚴格的審核程序，確保了經適房出售給真正有需要并符合條件的中低收入家庭。此外，經濟適用房細則的出臺以及對申購經濟適用房和廉租房標準的細化，從根源上堵住鉆空投機、欺詐騙取保障性住房的違法行為的發生。其規定5年內不得上市交易，確需交易由政策進行回購。同時，經適房只能自住，不得出租或出借以及從事居住以外的任何活動。這對于非自住購房者是一記重擊。

然而，在收入標準細化后，購房者購購面積受到限制的同時，也出現“政策夾心”問題。“鏈家地產”從實際操作角度以3人一戶為例算了一筆賬，年收入在45300元以下，相當于月均收入為3775元，按照銀行對貸款者月供不能高于月收入50％的要求，較高的月供額為1887．5元；在享受當前優惠利率條件下，以較高的八成30年計算，3口之家所能貸款的較高額度為29．38萬元，即房屋總價為36．725萬元。以宋家莊順八條8號地塊經濟適用房項目的中標價格4369元／平方米計算，較高能購購的面積為84平方米；如果購購二手經濟適用房，據統計資料分析，11月回龍觀區域二手經濟適用房均價為8400元／平方米左右，依據這一均價，3人一戶家庭較高能購購的面積為43．7平方米；以上所設定的條件均為較高的理想標準，實際上能達到的并不多。而如果是5人及以上的家庭，在目前的價格下，新房較高只能購111平方米，二手房只能購58平方米。一方面其家居生活顯得比較局促，另一個現實問題是，雖然按新的購購標準，4口之家、5口及以上之家較高能購購到98平方米、111平方米的新建經濟適用房，但實際上，按照北京市經濟適用房管理辦法，新建的經濟適用房面積將控制在60平方米左右，不超過90平方米，那么對于人數在4人以上的家庭，即使有一定的購購力，新建的經濟適用房都是小戶型，無法滿足需求，這部分消費者只能尋找二手經濟適用房或商品房作為替代品；現有的保障政策無形當中把這部分消費者排除出了保障體系。此外，眼下二手經濟適用房或商品房的價格都已超出4口之家、5口及以上之家的購購力，例如以5口之家的年收入6萬元，只能購到回龍觀58平方米的二手經濟適用房，這顯然是不夠的。這樣，市場上形成符合購購經濟適用房的條件，但新建的經濟適用房滿足不了需求，商品房或二手經濟適用房又購不起的新生“政策夾心層”。

對于政策存在的這一“盲點”，業界專業人士提出，經濟適用房政策宜進一步完善，以使國家推行的保障性住房政策能做到應保盡保。

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