您的當前位置:海南房產網 - 搜游居 > 房產資訊 > 購房知識 > 業主維權竟流血 人大代表呼吁一棟樓一個業委會
業主維權竟流血 人大代表呼吁一棟樓一個業委會
編輯:海南房產網 發布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發布當天 閱讀 855 次
近年來,物業糾紛在各地愈演愈烈,因業主維權引發的流血事件也時有發生,應該如何規范物業管理?怎么讓流血事件不再發生?
昨日,北京代表團的羅益鋒等30位人大代表聯名提交了一份“建立物業管理法”的議案;與此同時,房地產律師也通過人大代表轉交立法建議,呼吁給業委會委員強制購保險,并明確一棟樓要成立一個業委會,業委會不成立就不繳物業費。
代表議案
北京代表團的羅益鋒代表說,在今年兩會召開前一個多月,他向北京500名市民征求意見時,出乎意料地發現,有70%的人對自己所住小區的物業管理大為不滿。
羅益鋒經過調查并咨詢了有關法律專家后,認為現有的《物業管理條例》對一些問題界定不清,需要把它上升為《物業管理法》,因此組織人大代表提出了相關議案。
近四成被調查小區有過暴力沖突
根據中國人民大學“社區管理”課題組對北京70個居民小區的調查結果顯示,其中因住房質量引發嚴重糾紛的小區占22.8%;業主與物管公司發生嚴重糾紛的占80%;發展商隨意修改規劃的占34.2%;發生肢體沖突與暴力沖突的占37%。所有這些糾紛中,因公用財產被嚴重侵占而引發的占60%。
羅益鋒說,物業糾紛頻繁發生的根本原因是,現有法律不能明確圍繞物業各方的權利義務關系。在沒有法律邊界限制下,權利各方主體對利益的追求會無限膨脹。
應明確停車場綠地歸業主所有
“如果是一個獨門獨院的房屋所有人,他必然擁有在自己院子里停車并享受院內綠地而不必向任何他人交費的權利。同理,小區的停車位、綠地和會所是不是也應被小區的業主無償使用?”羅益鋒說,物業管理法頭先應該明確停車位、綠地歸業主所有。
除了明確停車場、綠地、人防工程的產權外,羅益鋒還認為應該確定開發商、業主和物業管理企業各方的權利義務。
羅益鋒說,應該明確物管與業主之間平等的合同關系。明確業主作為權利主體可以選擇物業小區的管理方式,而不是必須聘用物管企業。明確規定開發商不得作為樓盤的物業服務公司的股東或投資人。
來自民間的立法建議:給業委會委員購保險
今天,一份名為“《業主委員會組織法》立法建議案”的文件將被到全國人大會議。這是完全來自民間的立法建議案,撰寫者是幾年前以“204條”商品房購賣合同享譽法律界的京城律師秦兵。這次他又語出驚人:“給業委會委員強制購保險”、“每棟樓都可以成立業委會”、“業委會不成立,業主就可以不繳物業費”。昨天,秦兵律師就這個立法建議案接受了本報記者的專訪。
業委會委員維權風險大頻頻挨打付出血的代價記者:為什么要提這個立法建議?
秦兵:這還是3年多以前的事。2003年8月,北京一家樓盤的維權代表李建國被人打成了重傷,一把刀刺進他頭部足足幾厘米。那以后我就想,要為物業管理、業主委員會提一些立法建議。2004年我就向全國人大提出了立法建議,到今年已是第3次了。現在的建議是10條,當時只有6條。我發現,保安打人、挪用物業維修基金、開發商改變綠地盈利等等,癥結都在于按目前的法律,業主委員會難以成立,因此我建議制定《業主委員會組織法》。
記者:你提到了為業委會委員強制購保險,為什么?
秦兵:我之所以作出這樣的制度設計,是因為我見過、聽過太多的業主委員會維權的流血事件。可以說,現在業委會委員風險很高,強制購購保險是非常必要的。業主維權需要專業性
業委會委員應專職化
記者:除了強制購保險外,你還給業主委員會委員作了什么樣的制度設計?
秦兵:業主委員會委員要專業化、職業化。業主維權有著相當的專業性,而且要耗費大量的人力物力,因此業主委員會委員應該要專職化,他必須是小區的業主,愿為全體業主的共同利益服務,而他們雇用的顧問、助手則可以是小區業主以外的人。
建議一棟樓一個業委會1/3業主同意即可成立記者:你提出要“一樓一會”,為什么?
秦兵:把利益相近的人組織在一起要容易得多。現在小區人數都很多,動輒幾千幾萬的。為降低業主表決成本,應規定業委會以樓為單位,業委會決定樓內事務,樓外小區事務由各樓業委會聯合會共同決定。
記者:具體怎么操作?秦兵:“一樓一會”幾乎是世界標準,很多國家和地區都采用這一做法,香港搞的就是“一樓一會”。我到美國學習考察時,就發現業主拿到鑰匙后的件事,就是成立業主委員會,哪怕只有10個業主。
而我國現行的《物業管理條例》要求的條件太苛刻,大多數樓盤幾乎永遠成立不了業主委員會。頭先,要求2/3業主的同意就很難做到。比如,一個5000人的小區,你光通知和寄選票就要耗費相當多的和時間。其次,目前樓盤的空置率很高,開發商手握很多選票,加上開發商還有一些親戚朋友住在小區,要2/3的選票通過幾乎是不可能的。北京只有10%的小區成立了業主委員會。所以我建議1/3的業主同意就可以成立業委會了。
誰選擇物管公司誰來付費業委會不成立不繳物業費記者:沒有業主委員會就不繳物業費?
秦兵:是的。因為現在幾乎所有新建小區的前期物業公司都是開發商聘請的,根據《合同法》和《物業管理條例》的規定,應當由選擇物業公司的一方,也就是開發商給付物業費。在業主委員會沒有成立以前,即業主沒有選擇權時,業主是無法行使公共區域管理權的,因此業主有權暫不支付物業管理費。一句話:“誰選擇物業管理公司誰付費。”
業主也要明白“當老板不是當皇帝”
話題一:此次北京團代表聯名提出議案要立物業法,你怎么看?
李力:解決這一問題比較好的方式,可能還是等物權法出臺,確定一些物業管理和業委會法律地位等原則問題,然后可以考慮對國務院的物業管理條例進行修改或者進一步再制定物業管理法。具體到廣州市,目前是政府部門在做一些具體管理,市里現在還沒有相關立法計劃。
話題二:就目前城市物業管理出現的問題,怎么看?
陳舒:現在這方面的糾紛很多,歸納起來就是“業主不會當業主,物管不會當物管,政府不會調控”,三方都沒扮演好自己的角色。物管公司方面的問題大家說過很多了。作為業主,我的看法是“要學會做老板”,要分清“老板不是皇帝”,業主不能把物管人員當下人,想怎么樣就怎么樣。
林文:小區里的物管和業主關系的矛盾發展,已經成為一個突出的治安現象。一方面,小區內業主和物管的矛盾越來越多,有的甚至發生嚴重沖突;另一方面,由于物業管理和業主的矛盾,導致一些小區物業管理松散,小區公共日常安全保護形同虛設,更容易受到外圍的侵害。
話題三:物業管理方式應該如何轉變?
申丹:在物業管理中必須引進競爭機制,讓業主有權選擇自己的物業管理機構,同時有權監督物業的管理行為。每年業主都要有權利對物業的管理狀況進行評估,對不能獲得多數業主支持的物業,有權利更換。
話題四:各方應該如何看待和處理矛盾?
楊柏齡:物業管理和業主的矛盾日漸增多,解決這個問題我看主要是靠“軟”、“硬”兩個方面。軟的方面就是要樹立誠信的社會公共準則,開發商、物業管理都要堅守誠信的原則,確保對業主的承諾完全兌現,業主也要堅守誠信公德,不作出過分的個人化的要求。硬的方面就是要立法,靠明確的法律規范物管和業主的權益。(記者柯學東、劉彥廣、舒涓、竇豐昌、劉旦、趙琳琳、周方)
作者介紹
大家都在看
- 1招商樂城國際花園現房1-3-6-8棟在售,參考均價16000元/m2 72294
- 2海南那么美哪里安家好? 66497
- 3一位北京老人在海南購房的真實感受 講的太好了! 65268
- 4海南買房的人后悔嗎?亂買肯定后悔 58137
- 5瓊海市第十二屆科技活動籌備工作會議 57926
- 6臺灣明星都住哪?豪宅大曝光(組圖) 56478
- 7在海南買房哪個城市好?哪個城市更適宜居住? 51419
- 8轉載一位外地人在海南買房的血淚史 51306
- 9瓊海特色旅游之萬泉河游覽風景區 51054
- 10瓊海和文昌哪個地方好一點? 50763
更多大家關注的樓盤
魯能山海天
14000元/平方米
文昌-月亮灣|海南省文昌市龍樓銅鼓嶺國際生態旅游區內
博鰲海御
0元/平方米
瓊海-博鰲海景|瓊海博鰲濱海大道
官塘學院小鎮
14000元/平方米
瓊海-官塘溫泉|海南省瓊海市官塘白石嶺風景區
恒大金碧天下
20000元/平方米
儋州-濱海新區|儋州市白馬井濱海新區
石梅山莊
23000元/平方米
萬寧-興隆|萬寧市興隆石梅灣興梅大道1號
天來泉二期
12000元/平方米
瓊海-官塘溫泉|瓊海市官塘溫泉旅游開發區天來泉大道
中國海南·海花島
21000元/平方米
儋州-濱海新區|海南儋州濱海新區濱海大道中國海南海花島展示中心
富力灣
19000元/平方米
陵水-香水灣|陵水縣香水灣旅游度假區B區南段
龍憩園中園
0元/平方米
萬寧-興隆|海南省興隆旅游度假區興梅大道中段西側
龍棲灣新半島
33000元/平方米
樂東 - 樂東縣|樂東縣九所龍棲灣