據悉，福州市上百家物管公司決定在“３·１５”前夕聯手采取一個行動，停止為自來水公司無償代收代墊水費。

據福州的物業管理公司之一、福建永安物業管理公司負責人介紹，福州的物業管理公司為自來水公司無償代收代墊水費已有十來年了，不但白干還要倒貼。他說，無償代收代墊水費是個不公平的約定，去年９月１日實施的《物業管理條例》明確規定，“供水、供電單位必須向較終用戶收取”，今年１月又明確物管公司可向委托單位收取代收手續費，半年來，讓他們頭痛的水費無償代收代繳代墊的問題卻絲毫沒有解決。因而，福州市眾多物管公司在由福州市物業管理協會牽頭與自來水公司多次協商無果的情況下，開始謀劃一次集體“罷工”。

物管公司：代收水費是“霸王條款”

其實，在福州市有關物業管理公司采取行動之前，業內已有征兆：早在去年９月１日，廈門上百家物業管理公司就采取“零點行動”來強制終止與廈門市自來水公司的無償代墊協議，取得了一定的成效。

日前由福州市物業管理協會十多家常務理事單位自行發起的“終止《用戶水費結算協議書》”的倡議，得到了福州市上百家物管公司的聲援與支持。

而說到底，長期的代收代墊帶來的經營虧損才是榕城物管公司這次聯手“罷工”的直接誘因。福建永安物管公司總經理林常青算了一筆賬：以福州一個５００戶的小區為例，每個月產生的水電費就是近６萬元（按每戶：１５噸水／月×１．４５元／噸＝２１．７５元，２００千瓦時電／月×０．３６元＝７２元，水電公攤費按每個月２０元算，那么，整個小區每個月水電的開支就是（２１．７５＋７２＋２０）×５００＝５６８７５元）。按目前的情況來看，基本上福州小區的水電費收取的概率一般只有９０％，而目前物管公司與供水供電部門簽訂的協議約定，物管公司必須代收代繳，對管理區域內沒有收取水電費的用戶還必須代墊，也就是說，一家物管公司管理一個小區，在水電費的收取上每月就要虧近６０００元。

林常青認為，這種物管公司代收代繳甚至代墊的不對等市場行為，主要是供水行業目前還是壟斷性行業，其制定的“霸王條款”根本就沒有協商的余地，如果不接受，自來水公司就不給該小區供水，物管公司自然無法接管該小區。

自來水公司：難以承擔的費用

不論是治標——向各物管公司支付代收水費的代理費，還是治本——為居民用戶全面安裝一戶一表，福州自來水公司有關負責人都表示，作為企業，他們都難以承擔這些費用。

福州市自來水公司營業管線所所長曹銘杰說，在物管公司代收水費的情況下，考慮物管公司的相關費用問題應該是正常的。但自來水公司作為一個企業，無法承擔這么大的負擔。這個可能性只有在通過物價部門批準后，通過提高水價填補自來水公司的虧缺。他也算了一筆賬：目前的生活用水水價為１．４５元／噸，除去污水處理費０．４５元／噸和政府收取的有關費用０．０６元／噸，真正的水價只有０．９４元／噸，僅夠水的生產成本和管理成本。在這種情況下，支付給物管公司的代理費應從哪里出，怎么出，這都有待商議。

自來水公司一工作人員也坦言，一戶一表是目前水費管理的較好方式。物管公司的煩惱，主要來自于福州市很多小區的水表設置不科學。粗略統計，福州市目前有３０萬戶需要進行一戶一表改造。但經費問題又成了一戶一表改造工作的瓶頸。

據了解，目前自來水公司已向福州市政府做了用水一戶一表改造的專題報告，但目前該市的相關政策還沒有明晰。

爭議焦點：誰才是“較終用戶”？

在這場物管公司與自來水公司的爭執中，“較終用戶”的界定，是矛盾的焦點。曹銘表示：“較終用戶”這個概念怎么確認呢，物業管理公司也可以算做較終用戶。

去年９月１日正式實施的《物業管理條例》第４５條中明確規定：物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向較終用戶收取有關費用。但是，在“較終用戶”的界定上，又讓物管公司陷入了一場似是而非的爭執中。因為，按照自來水公司的理解，他們的自來水設備是牽到小區門口的，而小區內再進行分表的用戶就不是其“較終用戶”了。而物管公司對此表示，用水的是小區業主，又不是物管公司，把其界定為“較終用戶”未免太牽強了。

對此，福建省元一律師事務所卓文彬律師也表示，“較終用戶”應該是沒有再進行中轉的用戶，很明顯國家有關部門規定“供水、供電、供熱、供氣等的較終用戶”就是具體的使用者。在這一塊收費問題上，今年１月１日起實行的建設部《物業服務收費管理辦法》第１７條明確提出：“物業管理企業接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取手續費，不得向業主收取手續費等額外費用?！?p>困惑：誰來為“代收水費”購單？

有業內人士說，這次物管公司的聯合行動較終可能會使自來水用戶“掏腰包”，因為，物管公司抵制無償代收水費的目的，就是要么不再代收，要么有償代收水費；而對自來水公司來說，如果真要自己來收的話，那就要增加資金、人員投入，或者投資增加設備，進行一戶一表改造。無論采取哪種辦法，都離不開錢。羊毛出在羊身上，這個錢較終還是要由用戶來分攤——或者提高水價，或者出材料錢。

隨 評： 物業管理的發展進程從一開始就是桎梏重重。在計劃經濟時代，對公房和居民的管理因為帶有濃重的政治色彩，實際上無法以盈虧的概念來衡量。當前，在市場經濟條件下的轉型后，仍然不能夠擺脫由于行業壟斷帶來的桎梏，不能不說是物業管理行業的隱痛。

記者曾經參加過北京高端物管業界老總們的一次聚會。會上，老總們除了就如何更好地致力于服務業主進行了交流以外，也談到了與水、電等相關的壟斷行業部門打交道的困擾。無論如何，物管業的發展前景不容質疑，就物管業而言，國外知名企業紛沓而至，國內企業要求擺脫桎梏輕裝前進的呼聲也一浪高過一浪。結合“３·１５”維權的不斷拓展，我們欣喜地看到，維權將不再只是消費者的事。而對于企業的維權，特別是物管企業的維權，我們還有很多的事要做，也還有更長的路要走。因此，對于福州市此次上百家物管企業“３·１５”維權的聯手舉動，我們將拭目以待?！　　　　?作者：葉傳杰、帥斌彬)