“自有業主開始拆建以來，小區從此沒再消停過！”羅湖區黃貝街道怡景花園業主大倒苦水。該小區曾被評為“全國模范文明小區”，但從上世紀90年代以來，小區部分別墅業主自行拆建持續施工，造成小區內道路損壞、施工噪音污染、建筑材料堵塞通道以及居住安全隱患，其他業主希望政府部門叫停無序拆建。據相關部門介紹，由于深圳別墅開發時間早，部分別墅的確存在質量問題，業主有拆建訴求也屬正常，對于拆建中出現的擾民問題，有關部門一直在研究對策。　

　　居民不堪忍受頻頻投訴　

　　據該小區業主介紹，小區內施工時產生的粉塵亂飛，已被施工車輛軋得坑坑洼洼的小區道路也被建筑材料霸占，車都開不過去。更要命的是，施工噪音不絕于耳，“天剛亮就響，起床根本不用鬧鐘”，一名業主向記者訴苦。　

　　記者走訪時發現，施工噪音在小區外都可聽到，進入小區內發現多個路段都有業主拆建現象。有的已建好主體結構，有的已基本完工。一些施工點直接把沙土、瓷磚和水泥板等材料堆放在路邊，過往行人只能跳著過去，車輛通行更麻煩。不少業主向政府多個部門反映，但沒什么結果。　

　　業主改造別墅無序施工　

　　“這里很多別墅被鑒定是危房，但拿不到有關部門的建設工程規劃許可證，業主自己請人施工產生很多問題，也有業主向管理處投訴。”深圳市物業管理公司怡景花園一管理處主任說。　

　　據了解，怡景花園始建于上世紀80年代初，是深圳市個別墅花園小區，有45棟公寓樓，266棟別墅。小區建設時受條件限制，房屋建筑質量差，后來經相關部門檢測為危房的有50多棟。63棟別墅業主相繼進行改造，其中只有32棟具有深圳市規劃和國土部門出具的建設工程規劃許可證。業主無序改建、重建、持續施工作業對居民生活帶來諸多不便，影響環境，也造成治安和消防隱患。　

　　另外，有業主表示“別墅拆建也是利益驅動的”。由于深圳別墅開發時間早，從怡景花園到銀湖別墅群和華僑城等片區，部分別墅因始建年代早的確存在質量問題，業主的拆建訴求也屬正常，但部分業主卻以此為理由，在拆建中擴張，高度由兩層變成三四層，先前三四百平方米的室內面積增加一倍有余，加上深圳房價高企，如此巨大的誘惑，成為“有能力”業主競相拆建的經濟驅動力。　

　　相關回應　

　　法規不健全執法有難度　

　　“兩頭都是業主，哪方都不敢得罪。”怡景花園一管理處主任說，遇到其他業主對施工業主的投訴，管理處只能通過和解方式，讓施工業主暫時停工接受整改，但效果不好，“作為服務機構的管理處沒有行政執法權，業主不聽勸阻繼續建也沒辦法制止，只能上報。”　

　　對此，黃貝街道辦馬副書記說較近市區緊抓食品和消防安全問題，牽扯很多執法隊員精力，但怡景花園里每天都有執法隊員巡邏，見到亂搭建都會制止。施工現象之所以屢禁不止，主要是政府尚未出臺針對別墅管理的政策法規，執法存在難度，“執法隊員清查時，只能拿走施工器具或者拆掉腳手架，去抓人或者強拆整個建筑不太現實”，馬副書記說。　

　　“有關別墅管理的規定政策應該會在近期出臺。”羅湖區城管局劉副局長說，對于深圳別墅區域出現的拆建和擾民問題，國土、規劃和城管等部門一直在研究對策。

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