“一些地產(chǎn)大鱷扛價(jià)有無(wú)權(quán)力撐腰，值得注意”。

據(jù)新華社北京8月22日電在21日結(jié)束的加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)上，中共政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理 指出，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨、國(guó)務(wù)院的決策部署，以更大決心和更有力措施建好保障性住房，繼續(xù)落實(shí)好國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，鞏固調(diào)控成果。這引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。

本次會(huì)議之所以引起社會(huì)高度關(guān)注，不僅在于這是對(duì)國(guó)務(wù)院年初定下的在全國(guó)建設(shè)580萬(wàn)套保障性住房目標(biāo)的檢查落實(shí)和對(duì)下一步工作的安排，更在于它傳達(dá)出繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控的政策信號(hào)。而要把房地產(chǎn)調(diào)控落到實(shí)處，當(dāng)前看來(lái)更要加大對(duì)腐敗的查處力度。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，房地產(chǎn)領(lǐng)域是腐敗高發(fā)領(lǐng)域。較高人民檢察院在3月份兩會(huì)間所提交的報(bào)告指出，2009年嚴(yán)肅查辦土地出讓、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)等職務(wù)犯罪案6451起，數(shù)量巨大。而從以往查辦的房地產(chǎn)相關(guān)案件看，腐敗幾乎滲透到立項(xiàng)、貸款、工程招標(biāo)、用途變更、容積率調(diào)整、監(jiān)理驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。近日引起社會(huì)廣泛關(guān)注的遼寧撫順市國(guó)土資源局順城分局局長(zhǎng)羅亞平貪污受賄1.45億元一案，說(shuō)明土地相關(guān)領(lǐng)域的腐敗是何等驚人。社會(huì)普遍認(rèn)為，腐敗也是導(dǎo)致高房?jī)r(jià)、加劇百姓“住房難”的重要因素。

國(guó)務(wù)院加大房地產(chǎn)調(diào)控力度的近幾個(gè)月來(lái)，部分城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)松動(dòng)跡象，但更多城市的房?jī)r(jià)仍處于膠著狀態(tài)，一些地產(chǎn)大鱷死扛房?jī)r(jià)，這其中是否存在權(quán)力撐腰，背后有無(wú)利益關(guān)聯(lián)，都值得注意。

令人欣慰的是，加強(qiáng)土地相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管，加強(qiáng)腐敗問(wèn)題治理，已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視。紀(jì)委、較高人民檢察院、監(jiān)察部、國(guó)土資源部等19日聯(lián)合召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，部署深入開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作，無(wú)疑道出了打擊土地資源相關(guān)犯罪的重要性和緊迫性。

加大國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防腐敗掣肘房地產(chǎn)調(diào)控，百姓“住有所居”夢(mèng)想才能早日成為現(xiàn)實(shí)，房地產(chǎn)業(yè)才能換來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

葉檀：清理閑置土地就是清理腐敗

雖然遲了一個(gè)月，國(guó)土部還是公布了閑置地信息。

大量存在的閑置地，成為資本市場(chǎng)寄生食利而肥的較佳注腳。開(kāi)發(fā)商主動(dòng)閑置，是利用城市化房地產(chǎn)黃金發(fā)展期獲取一本萬(wàn)利的收益；因政府原因造成的閑置，是因?yàn)榈胤秸言谕恋厥鄢龊螳@得地價(jià)款——在整個(gè)利益鏈條中，以青苗補(bǔ)償?shù)瘸鲎屚恋氐霓r(nóng)民成為的受損者，房地產(chǎn)的高價(jià)接棒者成為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，而那些誠(chéng)實(shí)經(jīng)商者隱性受損，他們的成本與獲利少于囤地者。

閑置地?cái)?shù)量驚人。去年12月，國(guó)土部曾發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至去年11月底，全國(guó)累計(jì)閑置房地產(chǎn)用地約1萬(wàn)公頃，約占年度出讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地總量的1/7。今年2月2日國(guó)土部提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)土地供應(yīng)總量為31.9萬(wàn)公頃，同比增加44.2%。其中，房地產(chǎn)用地供應(yīng)量為10.3萬(wàn)公頃，同比增加36.7%，占土地供應(yīng)總量的32.2%。也就是說(shuō)，房地產(chǎn)用地的閑置部分約占當(dāng)年推出土地的1/10。

閑置地價(jià)款驚人。按照國(guó)土部的數(shù)據(jù)，2009年用作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用途的土地出讓價(jià)款高達(dá)13391.8億元，占出讓總價(jià)款的84.2%，以1/10計(jì)，共1339億，就算每年只增值15%，一年約獲利200億元。閑置地?cái)?shù)量不會(huì)大幅增加，但土地溢價(jià)則遠(yuǎn)超15%。

這是保守的算法。匯聚網(wǎng)友的資料，閑置地的數(shù)量恐怕更大。隨著清理閑置地風(fēng)聲漸緊，一些滑頭的開(kāi)發(fā)商拔腳開(kāi)溜。廣州的房地產(chǎn)專(zhuān)家韓世同(微博 博客)先生以東方海外為例，今年1月媒體報(bào)道東方海外清空內(nèi)地物業(yè)的消息，今年1月18日東方海外公司與凱德置地公司簽署協(xié)議，以22億美元(約合150億元人民幣)的價(jià)格將旗下全資子公司東方海外發(fā)展100%股權(quán)出售給凱德中國(guó)。此次收購(gòu)涉及東方海外發(fā)展在上海、昆山、天津的7個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，總建筑面積約148萬(wàn)平方米。

東方海外兌現(xiàn)，另一則兌現(xiàn)而被新聞媒體窮追不舍的是北京工體四號(hào)地。2006年1月，經(jīng)過(guò)126輪的舉牌，李澤楷旗下盈科大衍下屬高置投資有限公司以總價(jià)5.1億元、超過(guò)1.1萬(wàn)元/平方米的樓面地價(jià)搶得該地，至2009年7月，“正在興建中”的工體4號(hào)地被作價(jià)8億元轉(zhuǎn)讓給香港瑞安地產(chǎn)，扣除先期投入的建筑成本，這個(gè)甚至還未繳清土地款的項(xiàng)目，給李澤楷帶來(lái)除稅前大約2.1億元的收益。什么也不干，舉舉牌、刨兩坑就能成為億萬(wàn)富翁。

我認(rèn)為，東方海外并不完全是因?yàn)闊o(wú)心戀戰(zhàn)，而是這樣做一方面可以主動(dòng)配合國(guó)內(nèi)打擊囤地行動(dòng)和避免囤地嫌疑，而另一方面又可以將囤積多年的土地獲利套現(xiàn)，相信其中的利潤(rùn)應(yīng)十分可觀，何樂(lè)而不為呢？

閑置地歷史悠久。從媒體披露的因政府原因造成閑置地的年代來(lái)看，北京較早的地塊合同簽訂日是1997年6月20日，較晚的是2006年12月28日，爆發(fā)期在招拍掛大限前后的2004年。廣東則從1993年延續(xù)到2006年，歷史之悠久在全國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)化剛見(jiàn)雛形，就有囤地捂盤(pán)概念，而2002到2006年是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)黃金十年如火烹油的一段，也是囤地者收獲之期。期間項(xiàng)目、股權(quán)轉(zhuǎn)手者不知多少。

1993年囤積至今的土地是地方政府的恥辱，是規(guī)則的恥辱，是深受資源短缺與高房?jī)r(jià)、收入不公之苦的心頭刺。國(guó)土資源部在1999年就正式頒發(fā)了《閑置土地管理辦法》，2009年國(guó)務(wù)院又發(fā)布了更為嚴(yán)格的《關(guān)于集約用地的通知》，直到此次集中處理閑置地之前，一直置之高閣。國(guó)土部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林表示，下一步，國(guó)土資源部將督促各地加快查處進(jìn)度，務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)，結(jié)果如何，公眾拭目以待。

閑置地讓各方蒙羞，與其大動(dòng)干戈表示處置的決心，不如以堅(jiān)決的執(zhí)行力印證規(guī)則的力量。因?yàn)榍謇黹e置土地，就是清理土地腐敗。