11月16日，由中國社會科學院財政與貿易經濟研究所和社會科學文獻出版社聯合主辦的“《住房綠皮書》發布會暨2009～2010年住房形勢與政策研討會”在北京舉行，會議分析了2008年至2009年中國住房市場運行狀況，預測了2010年中國住房市場的發展趨勢以及所面臨的主要問題與挑戰，提出了促進中國住房市場健康發展的政策建議，并正式對外發布由中國社會科學院財政與貿易經濟研究所城市與房地產經濟研究室完成的頭份住房綠皮書：《中國住房發展報告（2009-2010）》。

《住房綠皮書》分析了2008-2009年的宏觀經濟形勢。

在宏觀經濟運行方面，緊縮程度逐步減輕，回穩中漸呈復蘇跡象。經濟增長急劇下滑趨勢已止，“拐點”悄然顯現。城鎮登記失業率有所上升，但就業形勢依然嚴峻。物價下行壓力減小，大宗商品和資產價格止跌回升，通貨膨脹預期隱現。住房市場調整中斷，宏觀經濟企穩誘使快速反彈。

在社會需求方面，投資需求強勁增長，消費需求低位緩慢回升，凈出口波動趨減。社會固定資產投資增幅持續擴大，政府萬億投資作用明顯。消費需求有所回升，但仍處于相對較低水平。進出口降幅較大，貿易順差有所減少。

在金融市場運行方面，貨幣信貸增長迅速，資本市場明顯回暖，流動性供給充足。貨幣信貸快速增長，但漸趨緊縮。存貸款利率維持低位水平。境內外幣存貸款利率繼續下行。受國際金融市場利率持續走低影響，外幣貸款利率逐月下降。人民幣兌美元穩中趨升，對歐元和日元有所貶值。寬松的貨幣信貸政策助力，住房市場價量急速反彈。

《住房綠皮書》預測了2009-2010年宏觀經濟形勢。

總體來說，2009年世界經濟將是徘徊尋底的一年，2010年將是恢復性增長的一年，2011年將有望開始真正意義上的復蘇，2012年將步入正常發展軌道。

在社會需求方面，投資維持快速增長，消費繼續回升，凈出口緩慢恢復。政府投資增速略有回落，但社會民間投資將逐漸增加。消費穩中有升，將緩慢步入上升通道。進出口降幅減緩，對外貿易緩慢恢復，但順差快速增長短時難期。

在物價水平方面，居民消費價格止跌回升，大宗商品和資產價格震蕩不改上行趨勢，通貨膨脹概率增加。居民消費價格增長加快，助推通貨膨脹預期。工業品出廠價格止跌回升，未來將小幅上行。原材料、燃料和動力購進價格回升趨勢基本確立，未來震蕩上行。

在經濟增長方面，工業增加值增速有所加快，國內生產總值快速增長。工業生產增速穩步增加。國內生產總值增長加快。寬松的信貸政策和市場形勢誘致住房投資快速增加。信貸政策總體上會依然維持寬松的局面，加之住房價格基本在高位維持穩定，吸引政府供給土地和開發企業投資住宅開發。

未來宏觀經濟調控目標及其實現面臨的問題和挑戰如下。

宏觀調控目標：擴大就業，促進增長，調整結構，穩定物價。實現2010年經濟目標所面臨的問題：內生性增長動力仍顯不足，通貨膨脹壓力將至。實現2010年經濟目標所面臨的挑戰：世界經濟復蘇緩慢，貿易保護主義抬頭。

針對面臨的問題與挑戰，綠皮書給出了相應的宏觀政策調控的政策建議。

1．繼續執行經濟刺激政策，但由總量擴張轉向結構調整；2．逐漸弱化政府主導型投資，大力加強社會民間投資政策引導；3．繼續深化社會保障改革，從根本上刺激消費需求長期增長；4．繼續執行積極財政政策，合理調整支出和收入結構，適度控制赤字規模；5．總體上執行“適度寬松”的貨幣政策，但須密切關注經濟變化適時政策微調；6．加強國際貿易政策協調，深化調整外貿結構，轉變出口導向型貿易方式；7．實施積極的就業政策，加強宏觀調控政策的就業導向；8．加強住房市場調控，注重制度性調節，預防價格泡沫形成。