今年以來，在各地官員的頭頂上懸著這樣一把劍：按照國土資源部、監察部、人力資源和社會保障部聯合出臺的《違反土地管理規定行為處分辦法》，如果地方政府年度違法占用耕地面積超過新建設占用耕地總量的15%，造成惡劣影響或其他嚴重后果的，追究縣級以上地方政府主要負責人責任，輕則警告、記過，重則降級、撤職。

2009年度衛片執法檢查頭次覆蓋全國，頭次依據15號令對土地違法問題嚴重的地方政府實施問責，這是國土資源部部長徐紹史早在年初就定下來的六大硬仗之一。近一年來，徐紹史不止一次地強調，今年實施的問責，將會嚴格執行。

徐紹史說，要真正發揮衛星遙感圖片執法檢查的震懾作用和教育作用，頭次針對地方政府的問責要問得合情合理、要讓地方政府心服口服。

他說，2009年度的衛片執法檢查，已覆蓋全國2859個縣，土地違法違規在衛片執法檢查中全面暴露出來。根據時間安排，9月15日之前，各地要將相關數據上報到國土資源部。根據工作進度，目前正在對相關數據進行核準。10月31日之前，違法占用耕地面積比例達到15%以上的市、縣國土資源行政主管部門，要對違法用地具體情況開展補充調查。11月5日前，各有關省級國土資源行政主管部門要完成補充調查的審核確認工作。

徐紹史表示，核準之后國土資源部將與監察部、人社部一起，約談部分土地違法違規情況比較嚴重的地方負責人，同時會對土地違法違規比較嚴重的政府負責人進行問責。“這項工作估計要在11月份，較晚在12月份，年內是肯定要完成的，說過的事情一定會做，不會爽約。”