嚴把住房建設(shè)用地準入關(guān)口　全面推行“凈地”出讓制度

在用地供應(yīng)上，我省要求各地編制住房特別是保障性住房用地年度供應(yīng)計劃，合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)。確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。

在住房建設(shè)用地供應(yīng)管理上，要求嚴格把握商品房用地市場準入關(guān)口，全面推行“凈地”出讓制度，確保土地出讓后能夠及時交付。土地出讓成交確認后，應(yīng)在10日內(nèi)正式簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，出讓合同須明確開工、竣工時間，約定的開工時間不得超出合同簽訂之日起六個月，竣工期限不得超出出讓合同約定動工期限之日起三年；簽訂合同之日，應(yīng)同時交付土地。

我省嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

中低價位普通商品房用地　土地出讓合同中寫明價位

規(guī)范住房用地出讓條件管理，確定為中低價位普通商品房用地的，土地出讓方案中要增加房產(chǎn)主管部門提出的住房銷售價位、套數(shù)、套型面積等控制性要求，并寫入出讓合同，約定違約處罰條款。嚴格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴禁向別墅供地。

商品房建設(shè)項目中配建保障性住房的，必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤的土地面積、套數(shù)、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購的條件以及收回收購主體、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。

出讓后改容積率要收回重供　房價過高，城市限價房競地價

嚴格土地出讓合同管理。土地出讓合同簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50% 的頭付款，余款要按合同約定及時交納，較遲付款時間不得超過一年。土地出讓成交后不得改變?nèi)莘e率等規(guī)劃控制指標，確需改變的，收回土地使用權(quán)，重新組織供地。

堅持和完善土地招拍掛制度，對房價過高、上漲過快的城市，市、縣國土資源管理部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價房項目采用競地價辦法招拍掛出讓土地，鎖定房價上限，由開發(fā)商去競爭地價，發(fā)揮抑制房價上漲過快的調(diào)節(jié)作用。

土地開竣工不申報一年不得購地　不按合同兩年內(nèi)禁止拿地

切實加強對房地產(chǎn)用地開發(fā)利用的監(jiān)管，實施住房用地開發(fā)利用申報核驗制度。用地者應(yīng)當(dāng)在項目開工、竣工時，向國土資源管理部門書面申報。對不執(zhí)行申報制度的，要向社會公示，并禁止其至少在一年內(nèi)參加土地購置活動。

加強房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠信管理，建立企業(yè)誠信檔案。對用地者違法用地、招拍掛競得土地后不及時簽訂成交確認書或出讓合同、拖欠土地出讓價款、未按合同約定開竣工、閑置土地、囤地炒地等不履行土地出讓合同或劃撥決定書的，自發(fā)現(xiàn)之日起，市、縣國土資源管理部門應(yīng)禁止其在二年內(nèi)參加土地競購。

(作者：崔榮杰)