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對房地產拆遷評估的幾點思考
編輯:海南房產網 發布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發布當天 閱讀 708 次
一、評估之前頭先應明析評估對象的產權文件
房地產產權文件是每個評估師在進行估價時,頭先必須掌握的重要資料,是確認房地產的房屋所有權、土地使用權,或以產權為擔保和債權并存和房地產抵押權等權益的有效法律憑證,它包括房地產證及土地出讓(轉讓)合同,建筑用地規劃許可證,建筑工程施工許可證,房地產預售許可證,建筑工程竣工驗收證明等等。這些合法性文件直接關系到評估方法,雖然自20世紀80年代房地產制度改革,特別是《城市房地產管理法》、《城市房屋權屬登記管理辦法》頒布實施以來,城市房地產產權管理逐步完善,但過去大量的歷史問題致使相當一部分的房地產權屬狀況錯綜復雜,理清房地產產權狀況,是估價師在估價日常工作中的難點之一,同時又是正確估價的基礎。
各種房地產產權文件所記載的房地產權屬內涵各不相同,但都與房地產估價息息相關,例如在城市房屋動遷評估中,我們經常會遇到有些房屋下面的土地是劃撥性質,有些房屋下面的土地是出讓,有些有產權證,有些沒產權證,有些房產證注明用途為住宅,而實際上有商業價值,有些房產證上證明為辦公樓,而實際上下面卻是大型的商場,對于這種情況在選用評估方法時應堅持“合理、合法、合情”的原則。
二、把握對等原則
在房屋拆遷工作中,動遷單位與被動遷往往是處在不對等的地位中,這主要表現在經濟地位,參與拆遷的主動性,補償安置協議中所處的地位是不同的,在拆遷過程中,被拆遷人是被動的,被拆遷人的被動地位使其合法權益容易受侵害。為了消除被拆遷入的抵觸情緒,應在政策上傾斜,保護被拆遷入的合法權益。進行房屋拆遷補償時,其標準應略高于(至少不低于)所在類區同類普通住房的正常市場價格水平。當然過分加重拆遷人的負擔,會打擊拆遷人的積極性,進而影響城市改造和建設。
三、關于農村房屋拆遷評估
隨著加快城鎮建設的步伐,許多中小城市迅速地向農村擴張,帶來了大量的農村房屋拆遷。農村房屋所占用土地大多為農村集體土地,沒有房產證和土地證,這種情況下,作為估價師應采用何種方法進行估價呢y這與安置方式有關,如果以實物安置(拆一補一),就應采用成本法對房屋裝修以及附屬物進行估價,如果以貨幣形式進行補償,就應當以重置價對房屋、裝修以及附屬物進行評估,再考慮原有土地使用權的價值,這里的原有土地使用權不應低于該地塊當前市場出讓價格,而實際工作中,采用貨幣補償時,往往由政府定區位地價,然后再考慮房屋重置價。
四、關于工業廠房的拆遷評估
工業廠房作抵押評估時,往往采用重置成本法,其中基本重置價、城市建設配套費、投資管理費、財務費,建設工程后三通費用,稅金采用當地房產管理部門發布的指標,這樣做通常不夠準確。例如工業廠房建設規模不大,后三通費細化為道路、場地、綠化、上下水道等,這樣做會更準確一點。
工業廠房評估工作中還會遇到一個廠區里,有些單位建筑物作了報建而且取得了房產證,有些未作報建,例如,門衛、食堂、配電房、泵房等,那么評估方法是否應該一樣呢?這時應查規劃許可容積率,如果這些建筑面積加起來超過容積率,就應該道路,場地一樣計算費用,而且應當考慮投資管理費、財務費,對于城市建設配套費,利潤不作考慮。
房屋拆遷補償估價有政策性強、影響大、涉及面廣、時間緊迫等特性。房屋拆遷補償估價與其他估價目的下的估價有一定的區別,不同于真正意義上的房地產公開市場價值的估價,如果不從實際出發,生搬硬套新《條例》規定,逐戶進行拆遷補償估價,不僅給估價工作增加難度和業務量,估價效率低,還會造成拆遷標準的混亂現象,因此房地產估價師應該認真領會新《條例》精神,把握拆遷補償估價的特性,拆遷法律法規以及地方政策,嚴守職業道德,及時了解掌握本地區房地產市場行情、特點,要有大局意識,全面平衡,使估價結果盡可能接近實際。 (作者:顧飚寧)
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