■連線嘉賓

沈陽建筑大學管理學院院長、房地產研究所所長劉亞臣

19日晚，國土資源部再發通知，要求堅決抑制少數城市地價過快上漲，打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為。通知提到，保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房三類用地供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高端商品住宅用地，并明確對地王現象提出限制。昨日本報記者電話連線沈陽建筑大學管理學院院長、房地產研究所所長劉亞臣，他稱國土資源部此舉是對招拍掛制度的進一步完善。

通知直指地王現象

業內分析稱，在19日國土資源部的通知中有兩個亮點：其一，對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，需在2日內填寫房地產用地交易異常情況，上報國土資源部；其二，再次提出時間表，在2011年1月中旬前，要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告。

除此之外，國土資源部在通知中為少數城市部分優質地塊出讓溢價率偏高而有所擔憂。國土資源部強調，未完成2010年保障性住房建設用地供應任務，保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房三類用地供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高端商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。凡可能出現高價地的地區，必須事前評估，采取有效措施，防止出現高價地，穩定市場預期。

對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂或中標通知書發出后2個工作日內，按國土資源部規定填寫房地產用地交易異常情況，上報國土資源部和省(區、市)國土資源主管部門。國土資源部同時要求嚴格執行招拍掛出讓制度和操作程序，規范房地產用地出讓行為。對存在超面積出讓、捆綁出讓、毛地出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規定的出讓公告要及時撤銷。

業內稱政策的用意是完善

國土資源部的這一通知是為堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。昨天，接受本報記者電話采訪的沈陽建筑大學管理學院院長、房地產研究所所長劉亞臣稱。

劉亞臣稱，對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，需在2日內填寫房地產用地交易異常情況，上報國土資源部這一點是借鑒國外的土地招拍掛制度。劉亞臣稱，平抑地價、防范泡沫出現，這是政府部門在土地供應管理中的職責之一。國外土地招拍掛制度的基本原則是，如果地價過高，就發放土地來平抑。但國內的招拍掛制度卻不夠完善，所以導致地方政府把土地當成財政收入的來源。

地價的大幅度上漲是從招拍掛制度實施以后開始的，招拍掛制度實施以前，地價并沒有這么高。 劉亞臣稱：所以我認為，這個通知更多的含義是給市場一個信號，這個信號的內涵是政府正在努力使土地出讓制度更趨于完善，并通過對土地出讓制度的完善來對房價進一步調控。

對于在2011年1月中旬前，要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告這一點，劉亞臣稱，國家對閑置土地問題已經三令五申，因為土地閑置，城市紅利被土地購購者獲得。劉亞臣稱，從這一點看，國家這一政策雖然沒有更多的新動向，但是卻表明了一種對土地政策制度完善的姿態，對市場的信號意義不可小視。 （記者趙暉）

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19日晚，國土資源部再發通知，要求堅決抑制少數城市地價過快上漲，打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為。通知提到，保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房三類用地供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高端商品住宅用地，并明確對地王現象提出限制。昨日本報記者電話連線沈陽建筑大學管理學院院長、房地產研究所所長劉亞臣，他稱國土資源部此舉是對招拍掛制度的進一步完善。

通知直指地王現象

業內分析稱，在19日國土資源部的通知中有兩個亮點：其一，對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，需在2日內填寫房地產用地交易異常情況，上報國土資源部；其二，再次提出時間表，在2011年1月中旬前，要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告。

除此之外，國土資源部在通知中為少數城市部分優質地塊出讓溢價率偏高而有所擔憂。國土資源部強調，未完成2010年保障性住房建設用地供應任務，保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房三類用地供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高端商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。凡可能出現高價地的地區，必須事前評估，采取有效措施，防止出現高價地，穩定市場預期。

對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂或中標通知書發出后2個工作日內，按國土資源部規定填寫房地產用地交易異常情況，上報國土資源部和省(區、市)國土資源主管部門。國土資源部同時要求嚴格執行招拍掛出讓制度和操作程序，規范房地產用地出讓行為。對存在超面積出讓、捆綁出讓、毛地出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規定的出讓公告要及時撤銷。

業內稱政策的用意是完善

國土資源部的這一通知是為堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。昨天，接受本報記者電話采訪的沈陽建筑大學管理學院院長、房地產研究所所長劉亞臣稱。

劉亞臣稱，對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，需在2日內填寫房地產用地交易異常情況，上報國土資源部這一點是借鑒國外的土地招拍掛制度。劉亞臣稱，平抑地價、防范泡沫出現，這是政府部門在土地供應管理中的職責之一。國外土地招拍掛制度的基本原則是，如果地價過高，就發放土地來平抑。但國內的招拍掛制度卻不夠完善，所以導致地方政府把土地當成財政收入的來源。

地價的大幅度上漲是從招拍掛制度實施以后開始的，招拍掛制度實施以前，地價并沒有這么高。 劉亞臣稱：所以我認為，這個通知更多的含義是給市場一個信號，這個信號的內涵是政府正在努力使土地出讓制度更趨于完善，并通過對土地出讓制度的完善來對房價進一步調控。

對于在2011年1月中旬前，要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告這一點，劉亞臣稱，國家對閑置土地問題已經三令五申，因為土地閑置，城市紅利被土地購購者獲得。劉亞臣稱，從這一點看，國家這一政策雖然沒有更多的新動向，但是卻表明了一種對土地政策制度完善的姿態，對市場的信號意義不可小視。 （記者趙暉）

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明年地價或創新高

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