霧里看花“限價房”“限價房”與其說是一種特殊的商品，不如說是調控房價的一個特殊信號。在政策一直不明朗的情況下，老百姓只能“霧里看花”。

近日，我省個“限價房”項目在泉州實施。另據報道，廈門較近公布的《廈門市住房建設近期規劃》提到，廈門市計劃在未來3-5年內建設402萬平方米的社會保障性商品住房(即政府控制土地價格，限定建設標準、供應對象和銷售價格)。“限價房”，正以一種概念上的誘惑勾起了無房族的憧憬。

其實就全國范圍而言，“限價房”與其說是一種特殊商品，不如說是調控房價的一個特殊信號。記者采訪中發現，無論是政府主管部門還是開發商，似乎都并不看好“限價房”的實際意義，惟有購不起房的老百姓還在“一廂情愿”地期盼著。

全國吹起“限價”風

所謂“限價房”，簡單理解就是采取競地價、競房價的辦法，以招標方式確定開發建設單位，業內稱為“雙競”原則，也就是較高價拿地、較低價賣房。在規定房子的售價和核定建筑成本后，開發商的利潤被控制在一定的范圍之間。

房價飆升，多項調控政策遲遲不見效果，急了民眾，也急了政府。限制房價，可以說是繼限戶型政策之后的又一劑“猛藥”。5月29日公布的九部委《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》中第六條就提到限價問題：“土地的供應應在限套型、限房價的基礎上，采取競地價、競房價的辦法，以招標方式確定開發建設單位。”

在調控政策的影響下，北京、上海、廣州、深圳、武漢、大連、青島等地都紛紛拋出“限價房”政策，不少地市政府迫于各方面壓力也不得不開始醞釀。

然而，就在全國刮起“限價”風的時候，暴露的問題卻接踵而至。要么“限價房”雷聲大雨點小，要么違背了初衷。如8月初，廣州市對位于城郊的開發區兩塊住宅地掛牌拍賣，要求建成90平方米以下戶型房，房價不得超過6000元／平方米。但業內人士發現，該地塊周邊住宅市場均價不到5000元，與其說是“限價”，不如說是“抬價”。

廈門百姓暫無緣“限價房”？

今年，福建省政府辦公廳曾發出《關于進一步規范房地產開發用地管理的通知》，當中提到“各地應積極探索穩定房價的新途徑、新方式，有條件的地方，可以采取限定房地產銷售價格后拍賣土地使用權的方式來確定房地產項目業主，將房產開發利潤控制在合理的范圍內，防止房地產價格漲幅過大”。《通知》還指出，“有條件的地方”可以采取限價房政策。

但到目前為止，廈門沒有出臺具體的“限價房”實施細則。雖然在《廈門市住房建設近期規劃》中有提到“社會保障性商品住房”，但記者采訪市國土資源與房產管理局時，該局住房制度改革工作處負責人卻稱“具體還不了解，我也是通過報紙才知道”。而房地產市場管理處負責人則干脆指出“限價房如果量很少的話，根本沒什么意義”。

隨后記者又咨詢廈門市建委，一位不愿透露姓名的工作人員坦言：“關于限價房，現在全國都比較亂。”具體情況，該工作人員也不愿多談。

政府官員諱莫如深，而開發商一聽到限價房，似乎也不感興趣或不以為然。有開發商認為，“限價房只是抑制房價的權宜之計”，對房地產商的開發建設也不會有什么影響。甚至有開發商提出質疑，在具體的實施過程中，如何核定成本和確定房價，如何界定購購人群和購購資格等都要細化才能操作。否則一個政策不成熟就推出，會出很大的問題。不僅會背離限價房的初衷，也是對房地產市場發展規律的扭曲。

業內人士分析認為，無論是廈門，還是全省，對“限價房”都不應有過高的期望。一方面政策還很不成熟，操作困難。另一方面，目前為止，仍沒看到政府力推“限價房”的決心。

專家認為“很有必要”

“我認為很有必要。”集美大學房地產發展研究所所長李友華接受記者采訪時，不改以前熱推限價房的初衷。

此前，他就曾多次為推行限價商品房四處呼吁，特別是在今年廈門市“兩會”上，作為政協委員的他就提出“推行限價商品房，擴大中低收人群體住房供應力度”的建議。針對目前的形勢，李友華分析認為，“限價房”也許需要一個完善的過程，但主要還是得看政府的決心。“以前是專家提出來，現在是國家提出來了，各級政府應該研究在當地是否可行，如果可行，要制訂出具體實施細則來。”

李所長是這樣分析“限價房”的必要性的：這幾年來，經濟適用房作為社會保障性住房，推出了不少，也具有一定規模。但還是有一批人，他們既購不起商品房，也排隊購不到經濟適用房，因此應該有種介于商品房和經濟適用房的“限價房”，這是種很好的解決“居者有其屋”的模式。另外，廈門房價偏高，廣大中低收人家庭對“限價房”勢必會有很高的期盼和需求。

記者問“限價房”在購購對象，具體限價等問題上是否難以操作或容易出問題時。李所長一口否認：“操作不是問題。界定對象也很簡單，而且國內外都有不少經驗可供借鑒。”它山之石

“限價房”看似誘人，其實面臨的困難也不小。比如限地價，在的廈門，土地出讓價一直高歌猛進，屢創新高，哪里去尋找一塊土地以低廉的價格“讓利”給開發商去蓋“限價房”？業內人士指出，即使政府愿意也有可能很“小氣”艷，供應量有限。

另外，如果“限價房”不能有效限制在一個平民化的價位上，而是很接近甚至高于市場價，那顯然流于形式。而如果過份戶函過擠壓開發商的利潤去限制售價，那又有誰來保障房子的質量？即便一帆風順地蓋起，“限價房”了，又該如何抵制種種腐敗和炒房現象，使“限價房”真正成為“窮人”的安居？

不過專家認為所有的問題都不是問題。正如李友華所言，關鍵在于政府有沒有真正為民辦實事的決心。他介紹說，房產供應在寧波已經形成一個較為完整的住房解決機制：中等和中等以上收人家庭購購商品房，中等以下收人家庭購購限價商品房，低收人以及困難家庭則購購經濟適用房或實行廉租住房。

在實施中，寧波市吸取了其他城市一些很簡單的經驗就解決了大問題。從住房條件來看，限價商品房的面積嚴格控制在55-95平方米之間。小區也都建在城鄉結合部。同時，限價商品房5年之內不能轉讓或出租，5年之后上市轉讓，也要補交土地收益金差價或土地出讓金。這樣在很大程度上可以避免炒房。

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