備受關注的海南離島旅客免稅購物政策試點將于4月20日正式實施。如何規范對離島旅客免稅購物的監督管理？如何保障免稅商品順利離島？?？诤ｊP黨組書記、關長李藍雪昨日在海南開展離島旅客免稅購物政策試點新聞發布會上，就這一政策作了詳細解讀。

　　購購免稅商品四環節全解讀

　　離島免稅在中國內地來說還是次執行，李藍雪說，離島免稅政策實施基本流程包括四個環節，離島免稅商店進口免稅商品——離島旅客在離島免稅商店選購免稅品并付款——離島免稅商店根據旅客離島時間運免稅品到機場——離島旅客在機場國內隔離區免稅商店設立的提貨點辦理所購免稅品提取手續并乘機攜運離島。

步驟1 商品進口

      免稅商店按照現行免稅品通關監管規定辦理進口手續，并登記免稅品電子數據信息和入庫手續。

步驟2 選購商品

      旅客在離島免稅商店按照規定選購免稅品，需要繳納稅款的，可以在免稅商店辦理稅款繳納手續。

步驟3 運商品

      免稅商店將離島旅客所購免稅品施加封志，并運至機場隔離區內提貨點。

步驟4 提取商品

　　離島旅客進入機場隔離區后，在免稅商店設立的提貨點辦理提取手續。免稅商店驗憑離島旅客有效身份證件、提貨單據和登機牌等交付相應免稅品；離島旅客提取免稅品后乘機一次性全部攜運離島。

　　世界第4個離島免稅島 海南“離島免稅”優于日韓　本島客“飛”出島才可享免稅

      海南實施“離島免稅”政策是全世界繼韓國濟州島、日本沖繩島和中國臺灣澎湖島后，第四個實施“離島免稅”政策的島嶼，在我國是一項對外開放的重大嘗試。在3月24日上午舉行的“海南開展離島旅客免稅購物政策試點”新聞發布會上，省財政廳副廳長呂勇表示，海南實行“離島免稅”政策，較日本、韓國更有優勢。

　　只有極少數國家或地區實施

　   呂勇介紹，離島免稅政策并不是一種國際通行做法，只有極少數國家或地區實施了這一政策，其中實施時間較長、運行較為成熟的主要是日本沖繩和韓國濟州。這兩個地區均為四面環海、地理位置相對獨立、環境相對脆弱的海島區域，與海南省有許多相似的特點。日、韓離島免稅政策適用對象均包括離島但不離境的所有境內外旅客（含本島居民），其旨在鼓勵本國公民赴島旅游，運行流程也基本一致，但在免稅商品品種、免稅稅種、免稅購物限制條件以及免稅店經營主體等部分政策細則方面不盡相同。從日、韓實施經驗看，離島免稅政策對促進當地旅游業發展發揮了積極作用，并且兩國政府均將該政策作為針對特定地區的特殊優惠政策，并沒有在國內其他地區進一步推開。
      呂勇說，海南在制定離島免稅政策試點實施方案過程中，借鑒了日本沖繩、韓國濟州的部分成熟經驗，并結合我國實際情況進行了適當調整。海南實施的離島免稅政策，是國務院批準在海南建設國際旅游島整體發展戰略的一部分，是在充分考慮海南特殊的地理環境和產業結構、發展思路的前提下制定的特殊優惠政策，不具有普適性。

　　島民坐飛機離島才能享受政策

      為使海南本島居民也能享受到一定政策成果，政策規定島內居民旅客每人每年較多可以享受1次離島免稅購物政策。海南島內居民怎么樣才能享受到免稅？呂勇在答記者提問時表示，“離島”是享受離島免稅優惠政策的前提，島內居民也要憑離島機票才能享受優惠政策。
      呂勇解釋，目前消費者只能憑離島的飛機票據才可享受離島免稅優惠政策，搭乘汽車、火車、輪船等其他交通工具離島的消費者不能享受優惠政策。至于是否會突破交通工具的限制，有關部門會根據政策試行情況進行調整。

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