近期關(guān)于重慶特別房產(chǎn)消費(fèi)稅獲批、物業(yè)稅試點(diǎn)開征等說法，時(shí)不時(shí)攪動(dòng)樓市脆弱的神經(jīng)。對(duì)此，多位專家22日表示，在信貸新政剛出臺(tái)不久的背景下，稅收調(diào)控政策何時(shí)出臺(tái)還要看信貸政策執(zhí)行效果，一些城市提出的住房消費(fèi)稅等短期內(nèi)出臺(tái)的可能性不大，空轉(zhuǎn)了近7年的物業(yè)稅今年可能也難以推出。

房貸新政效果有待觀察

國(guó)家稅務(wù)總局科研所研究員張培森22日在中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所舉行的2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)春季座談會(huì)上表示，相信新出臺(tái)的房地產(chǎn)信貸政策在交易環(huán)節(jié)抑制投機(jī)的效果會(huì)比較明顯。

“據(jù)我了解，一季度住房貸款增長(zhǎng)50%多，在信貸政策調(diào)整后，估計(jì)增幅會(huì)下降。”張培森認(rèn)為，在物業(yè)稅出臺(tái)之前，這項(xiàng)政策應(yīng)該堅(jiān)持下去，他還建議，如果稅收政策出臺(tái)前房?jī)r(jià)再度大幅上漲，信貸政策還可以更嚴(yán)厲一些，比如明確規(guī)定停止給第三套房貸款。

中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松也表示，新的住房信貸政策剛剛出臺(tái)不久，政策效果如何還有待觀察，新稅收政策的出臺(tái)時(shí)間還要根據(jù)信貸政策效果而定。

張培森指出，不管是重慶提出的住房消費(fèi)稅，還是上海提出的住房保有稅，只是地方的想法，開征還要政府批準(zhǔn)，不可能地方有意愿就開征，“即使同意一些城市進(jìn)行試點(diǎn)，也需要考慮會(huì)不會(huì)對(duì)其他地方產(chǎn)生影響。”

從程序上來說，張培森表示，重慶特別房產(chǎn)消費(fèi)稅等屬于新稅種，新稅種的出臺(tái)有兩種途徑：一種是人大批準(zhǔn)，通過立法程序；另一種就是國(guó)務(wù)院出臺(tái)條例。

物業(yè)稅年內(nèi)恐難推出

一直處于空轉(zhuǎn)的物業(yè)稅也很難出現(xiàn)在今年的調(diào)控政策中。張培森表示，目前物業(yè)稅方案還在討論當(dāng)中，很多制度和技術(shù)問題都沒有得到解決，因此今年幾乎沒有出臺(tái)的可能性。

據(jù)張培森介紹，物業(yè)稅開征，要解決物業(yè)稅與土地出讓金之間的關(guān)系，但至今相關(guān)部門還沒有達(dá)成共識(shí)，“如果要將土地出讓金并入物業(yè)稅，就要考慮集中征收后再向地方分配返還的問題，但是各地土地出讓的收入水平不一樣，將來怎么分配？比例怎么設(shè)定？通過什么方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付？”

開征物業(yè)稅也還存在一些技術(shù)上的問題。張培森指出，開征物業(yè)稅之前，需要對(duì)土地的存量、增量，房屋的存量、增量進(jìn)行計(jì)算和測(cè)算，因?yàn)榇_定稅基需要這些數(shù)據(jù)。

此外，物業(yè)稅對(duì)不同權(quán)屬的房產(chǎn)如何區(qū)別征稅，也還在討論當(dāng)中。“對(duì)單位房產(chǎn)怎么征收，對(duì)個(gè)人房產(chǎn)怎么征收，這些都是問題。”張培森說。

國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部頭席經(jīng)濟(jì)師祝寶良也認(rèn)為，盡管物業(yè)稅在調(diào)控房地產(chǎn)方面力度很大，但這一稅種不會(huì)那么快出來。

(作者：張牡霞 秦菲菲)

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