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葉檀: 秀場貓膩多 雙簧頻頻上演

  編輯:海南房產網   發布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發布當天    閱讀 784 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

擠壓房地產泡沫的標志就是收緊地根與銀根兩根。收緊地根從去年年底開始,標志性事件是地王回收事件頻發。

2009年12月14日,南昌市國土資源局對外發出公告,依法無償收回南昌正榮(新加坡)置業有限公司于2007年受讓的位于西湖區站前西路121號40.52畝國有土地使用權,政府獲得3517.136萬元的定金收入。12月15日,南京市國土局收回香港九龍倉集團等兩家開發商的仙林G82地塊,沒收競購保證金2.45億元(港幣)。今年1月4日,廣州市國土房管局相關負責人證實,恒大地產于2008年1月8日以41億元高價拍得的員村絹麻廠地王已經被政府收回,罰沒1.3億元保證金。另外,富力地產的云祥路地塊、金地集團番禺地塊、中萊投資的科學城地塊也已經被收回,只有保利地產的金沙洲地塊,仍由開發商留用開發。2月1日,國土資源部公告稱,將收回天竺22號地,并沒收北京大龍地產2億元拍地保證金。該地塊于去年年11月20日被大龍地產子公司“北京市大龍房地產開發有限公司”以50.5億元競得。

我們在為收回閑置土地歡呼的同時,不應該遺忘以下事實。據國土資源部副部長贠小蘇披露,截至2009年底,全國仍然有約1萬公頃閑置土地,其中企業自身原因造成閑置的就占比46%。

在地王回收的同時,新的地王還在誕生。在《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》發布當日,即2009年12月17日,保利地產以30.4億元競得北京朝陽區東四環外東風鄉高井村地塊,樓面地價為2.35萬元/平方米,成為今年北京普通住宅地塊單價“地王”。新年伊始,中海地產以59.7億元的總價競得北京豐臺區花鄉六圈村地塊,再次刷新北京地王紀錄。2009年12月23日,央企中建地產以37.2億元拍得上海新江灣城C6地塊,出讓面積為11.4517萬平方米,起始價為17.1776億元,成交價溢價率達到217%。高達32484元/平方米的樓面價,創造了新的全國單價“地王”紀錄。2月4日,上海證大置業今日以92億2千萬元競拍價格擊敗新黃浦、中華企業(聯合)、復地集團(聯合)等3家開發商競得上海外灘8-1金融地塊項目用地,再次刷新上海地王紀錄。

收回地王不能制度化,所謂的重拳處置閑置土地就會成為一場秀,甚至成為開發商與政府合演的雙簧。

被收回的南昌地王,折算樓面價明顯偏高,還不如退還給政府等價跌再購,當初蘇寧環球以40億拍得上海南京東路163號地塊,又退還給上海市政府;又如某些上市公司就是地方政府抬高地價的托,他們出高價是為拉高區域內的房地產價格;大連曾有開發商表示政府設置出讓門檻、公告時間只有一兩天,為意向開發商“量身定做”競購資格;將于今年3月初推出的中服地塊,位于北京市地區,這塊正在醞釀中的準地王也深陷被內定的質疑。甚至地方政府修改規劃、拆遷等等不可抗力,都會成為開發商的免罪先進。

此次被處罰的大龍地產是典型個案。其資金實力根本不足以成為地王,因其控股股東為順義區政府下屬開發企業北京市順義大龍城鄉建設開發總公司,當初頗受市場質疑,卻無驚無險拍得地王。拍地潛規則屢見不鮮。按照此前北京市的規定,土地出讓收入扣除開發成本后,市八區按照市財政和區財政“五五分成”,其他區縣的土地出讓金,則直接返還到區里。而大龍地產控股股東是順義大龍城鄉建設總公司,其公司資料顯示它是隸屬于順義區政府的全民所有制企業。因此,順義區政府和大龍地產之間,有機會左手倒右手——大龍地產將地拍下后,未必一定要真金白銀付出50.5億元。此次大龍地產走了背運,2009年12月17日,財政部、國土部等五部聯合下發了《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》,要求地方將土地出讓收入全額繳入地方國庫,支出則通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排。此次處罰大龍地產的是北京市國土資源局,順義區政府揮淚無法保馬謖,惟一的辦法恐怕是低價給予其他地塊作為補償。

地王秀場貓膩多。要讓土地市場常態化,形成明確預期,較重要的是進行制度變革,令行禁止,切忌三天打魚、兩天曬網,政策充滿投機色彩,甚至與開發商上演雙簧。如此一來,大龍地產不過是特定時間內的典型案例,毫無制度價值,必定會得到補償。

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