176個(gè)無(wú)人島待開(kāi)發(fā) 業(yè)內(nèi)稱當(dāng)島主至少要花上億元 　　[提要]國(guó)家海洋局昨公布頭批176個(gè)無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)名錄，個(gè)人單位均可申請(qǐng)，較多使用50年，不得搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，業(yè)內(nèi)估計(jì)當(dāng)個(gè)“島主”至少要花上億元。 　　想像黃老邪那樣做個(gè)“桃花島主”嗎？現(xiàn)在有機(jī)會(huì)了。國(guó)家海洋局昨日公布全國(guó)頭批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄，共涉及全國(guó)176個(gè)小島。記者采訪江蘇省海洋漁業(yè)局了解到，江蘇連云港市的秦山島、竹島也在頭批開(kāi)發(fā)名錄之列，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇這兩個(gè)無(wú)人島主要將用于旅游開(kāi)發(fā)，讓“無(wú)人島”成為觀光勝地。 　　信息發(fā)布 　 昨日集中公布的頭批可開(kāi)發(fā)利用的無(wú)居民海島共176個(gè)，涉及遼寧(11個(gè))、山東(5個(gè))、江蘇(2個(gè))、浙江(31個(gè))、福建(50個(gè))、廣東(60個(gè))、廣西(11個(gè))、海南(6個(gè))等8個(gè)省區(qū)。廣東以超過(guò)1/3比例居頭。江蘇的2個(gè)小島都在連云港，分別是秦山島和竹島。 　　今年上半年，國(guó)家就會(huì)公布這些無(wú)人島的出讓辦法。與此同時(shí)，國(guó)家也對(duì)無(wú)人島的開(kāi)發(fā)建立了一系列規(guī)章制度，要求單位和個(gè)人提出用島申請(qǐng)后，必須按照政府編制的海島保護(hù)和利用規(guī)劃，對(duì)擬開(kāi)發(fā)的海島編制詳細(xì)的開(kāi)發(fā)利用具體方案，在經(jīng)專家進(jìn)行充分論證認(rèn)可后，并經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，取得無(wú)居民海島使用權(quán)。 　　中國(guó)有近7000個(gè)無(wú)人島登記在冊(cè) 　　據(jù)國(guó)家海洋局介紹，我國(guó)無(wú)居民海島一般都遠(yuǎn)離大陸，總面積僅400平方公里的上萬(wàn)個(gè)海島，散落在300多萬(wàn)平方公里的大海上。目前我國(guó)大多數(shù)無(wú)居民海島都處于被隨意占用、購(gòu)賣的狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的無(wú)居民海島共計(jì)900多個(gè)，其中，農(nóng)牧漁業(yè)用島360多個(gè)、旅游娛樂(lè)用島210多個(gè)、工業(yè)及交通運(yùn)輸用島200多個(gè)、公共服務(wù)用島130多個(gè)。 　　不過(guò)，目前被開(kāi)發(fā)的還只是我國(guó)無(wú)人島中的很小一部分。國(guó)家海洋局提供的1988年我國(guó)開(kāi)展的先進(jìn)一次海島資源綜合調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)目前登記在冊(cè)的無(wú)人島，共有6900多個(gè)，面積都在500平方米以上。而在今年年底，國(guó)家還將對(duì)包括500平方米以下的無(wú)人島進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果將于明年年初公布。（中國(guó)新聞網(wǎng) 石小磊）　 相關(guān)新聞鏈接： 　　無(wú)人島租金差距上萬(wàn)倍 年租金14至18萬(wàn)元不等 　　浙江省頭批可開(kāi)發(fā)的31個(gè)無(wú)居民海島名單前天公布，那么，想開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島的企業(yè)或個(gè)人何時(shí)可提出申請(qǐng)？要具體哪些條件？租金貴不貴？昨天，省海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。 　　問(wèn)：31個(gè)無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)條件怎么樣？ 　　答：頭批31個(gè)無(wú)居民海島，都是近期開(kāi)發(fā)利用條件相對(duì)具備的島嶼，離海岸線比較近，交通狀況比較好，呈南北向帶狀排列。較近的一個(gè)無(wú)居民海島離海岸只有0.2公里。 　　問(wèn)：提出申請(qǐng)的單位或個(gè)人有沒(méi)有條件限制？ 　　答：沒(méi)有限制。但作為申請(qǐng)開(kāi)發(fā)的單位或個(gè)人，必須要考慮自身近期開(kāi)發(fā)的能力，以及今后持續(xù)開(kāi)發(fā)的能力。因?yàn)闊o(wú)居民海島島上沒(méi)有任何基礎(chǔ)設(shè)施，如沒(méi)有淡水供應(yīng)，沒(méi)有現(xiàn)成的電力、通信、交通條件，還要考慮防臺(tái)減災(zāi)的能力等。 　　問(wèn)：申請(qǐng)無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用的程序怎樣？ 　　答：申請(qǐng)人先向海島所在地的縣級(jí)海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)提供申請(qǐng)書(shū)、無(wú)居民海島的坐標(biāo)圖、開(kāi)發(fā)利用具體方案、項(xiàng)目論證報(bào)告、相關(guān)資信證明材料等。縣級(jí)海洋行政主管部門審查合格后，報(bào)市級(jí)海洋行政主管部門，再由省級(jí)海洋行政主管部門審核后報(bào)省級(jí)人民政府審批。 　　報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的無(wú)居民海島使用申請(qǐng)，由省級(jí)海洋主管部門審查后報(bào)國(guó)家海洋局，國(guó)家海洋局審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。一旦獲批，申請(qǐng)人在繳納部分或全部海島使用金，辦理好相關(guān)手續(xù)后，就可以進(jìn)行開(kāi)展利用。如使用金額超過(guò)1億元，可申請(qǐng)分次繳納，但頭次繳納使用金不得低于總額的50%。 　　除了審批方式出讓外，無(wú)居民海島也可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等形式出讓。其中，旅游、娛樂(lè)、工業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用島有兩個(gè)及以上意向者，一律實(shí)行招拍掛方式出讓。 問(wèn)：無(wú)居民海島的使用金租金貴不貴？怎么計(jì)算？ 　　答：無(wú)居民海島使用權(quán)出讓價(jià)款不得低于使用權(quán)出讓較低價(jià)。以行政審批方式出讓的，使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)為無(wú)居民海島使用權(quán)出讓較低價(jià)與評(píng)估價(jià)(相當(dāng)于生態(tài)補(bǔ)償價(jià))之和。出讓較低價(jià)的計(jì)算公式為：出讓面積×使用年限×較低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 　　全國(guó)范圍內(nèi)，無(wú)居民海島按離岸遠(yuǎn)近、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各種因素確定了六個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)都分為15種用島類型。不同的等級(jí)和開(kāi)發(fā)類型，無(wú)居民海島使用金的較低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)差距很大。如第六等級(jí)的林業(yè)用島，較低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)只要14元/公頃·年；等級(jí)的填海連島類型，則需18萬(wàn)元/公頃·年。（錢江晚報(bào) 通訊員 盧艷 記者 王燕平 ） 　　浙江頭批可開(kāi)發(fā)31個(gè)無(wú)人島 　　馬島　寧海縣　　0.0571　　　公共服務(wù)用島 　　大羊嶼象山縣　　0.2528　　　旅游娛樂(lè)用島 　　牛欄基島 象山縣　　0.8304　　　旅游娛樂(lè)用島 　　內(nèi)長(zhǎng)嶼瑞安市　　0.0314　　　漁業(yè)用島 　　外長(zhǎng)嶼瑞安市　　0.0211　　　漁業(yè)用島 　　小門南礁 瑞安市　　0.0044　　　漁業(yè)用島 　　外長(zhǎng)南嶼 瑞安市　　0.0165　　　漁業(yè)用島 　　大竹峙島 洞頭縣　　0.4532　　　旅游娛樂(lè)用島 　　小瞿島洞頭縣　　0.1532　　　　旅游娛樂(lè)用島 　　前嶼山嶼 蒼南縣　　0.0266　　　旅游娛樂(lè)用島 　　擔(dān)峙島定海區(qū)　　0.1672　　　旅游娛樂(lè)用島 　　團(tuán)雞山島 定海區(qū)　　0.2299　　　公共服務(wù)用島 　　鹽倉(cāng)枕頭嶼 定海區(qū)　0.0419　　　旅游娛樂(lè)用島 　　茶山島定海區(qū)　　0.1208　　　　　旅游娛樂(lè)用島 　　癩頭園山嶼 普陀區(qū)　0.0036　　　工業(yè)用島 　　小癩頭礁 普陀區(qū)　＜0.0005　　　交通運(yùn)輸用島 　　大瓦窯門嶼 岱山縣　0.0119　　　　交通運(yùn)輸用島 　　明礁　　　岱山縣 ＜0.0005　　　交通運(yùn)輸用島 　　外馬廊山島 嵊泗縣　0.1755　　　　旅游娛樂(lè)用島 　　里馬廊山嶼　嵊泗縣 0.0249　　旅游娛樂(lè)用島 　　西豬腰島　椒江區(qū)0.0597　　工業(yè)用島 　　東豬腰島　椒江區(qū)0.0559　　　工業(yè)用島 　　缸爿島　　椒江區(qū)　0.0126　　　　　工業(yè)用島 　　西籠島　　路橋區(qū)　0.1865　　　工業(yè)用島 　　鵓鴣?zhàn)鞄Z　路橋區(qū)　0.0212　　　工業(yè)用島 　　雙鼓一礁　臨海市　0.002　　　　　工業(yè)用島 　　雙鼓二礁　臨海市　0.0012　　　工業(yè)用島 　　小龜嶼　　溫嶺市　0.0042　　　倉(cāng)儲(chǔ)用島 　　二蒜島　　溫嶺市　0.24　　　　旅游娛樂(lè)用島 　　黃門島　　玉環(huán)縣　0.6357　　　漁業(yè)用島 　　南排島　　玉環(huán)縣　0.5439　　　旅游娛樂(lè)用島 176個(gè)無(wú)人島待開(kāi)發(fā) 業(yè)內(nèi)稱當(dāng)島主至少要花上億元 　　[提要]國(guó)家海洋局昨公布頭批176個(gè)無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)名錄，個(gè)人單位均可申請(qǐng)，較多使用50年，不得搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，業(yè)內(nèi)估計(jì)當(dāng)個(gè)“島主”至少要花上億元。 　　想像黃老邪那樣做個(gè)“桃花島主”嗎？現(xiàn)在有機(jī)會(huì)了。國(guó)家海洋局昨日公布全國(guó)頭批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄，共涉及全國(guó)176個(gè)小島。記者采訪江蘇省海洋漁業(yè)局了解到，江蘇連云港市的秦山島、竹島也在頭批開(kāi)發(fā)名錄之列，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇這兩個(gè)無(wú)人島主要將用于旅游開(kāi)發(fā)，讓“無(wú)人島”成為觀光勝地。 　　信息發(fā)布 　 昨日集中公布的頭批可開(kāi)發(fā)利用的無(wú)居民海島共176個(gè)，涉及遼寧(11個(gè))、山東(5個(gè))、江蘇(2個(gè))、浙江(31個(gè))、福建(50個(gè))、廣東(60個(gè))、廣西(11個(gè))、海南(6個(gè))等8個(gè)省區(qū)。廣東以超過(guò)1/3比例居頭。江蘇的2個(gè)小島都在連云港，分別是秦山島和竹島。 　　今年上半年，國(guó)家就會(huì)公布這些無(wú)人島的出讓辦法。與此同時(shí)，國(guó)家也對(duì)無(wú)人島的開(kāi)發(fā)建立了一系列規(guī)章制度，要求單位和個(gè)人提出用島申請(qǐng)后，必須按照政府編制的海島保護(hù)和利用規(guī)劃，對(duì)擬開(kāi)發(fā)的海島編制詳細(xì)的開(kāi)發(fā)利用具體方案，在經(jīng)專家進(jìn)行充分論證認(rèn)可后，并經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，取得無(wú)居民海島使用權(quán)。 　　中國(guó)有近7000個(gè)無(wú)人島登記在冊(cè) 　　據(jù)國(guó)家海洋局介紹，我國(guó)無(wú)居民海島一般都遠(yuǎn)離大陸，總面積僅400平方公里的上萬(wàn)個(gè)海島，散落在300多萬(wàn)平方公里的大海上。目前我國(guó)大多數(shù)無(wú)居民海島都處于被隨意占用、購(gòu)賣的狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的無(wú)居民海島共計(jì)900多個(gè)，其中，農(nóng)牧漁業(yè)用島360多個(gè)、旅游娛樂(lè)用島210多個(gè)、工業(yè)及交通運(yùn)輸用島200多個(gè)、公共服務(wù)用島130多個(gè)。 　　不過(guò)，目前被開(kāi)發(fā)的還只是我國(guó)無(wú)人島中的很小一部分。國(guó)家海洋局提供的1988年我國(guó)開(kāi)展的先進(jìn)一次海島資源綜合調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)目前登記在冊(cè)的無(wú)人島，共有6900多個(gè)，面積都在500平方米以上。而在今年年底，國(guó)家還將對(duì)包括500平方米以下的無(wú)人島進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果將于明年年初公布。（中國(guó)新聞網(wǎng) 石小磊）　

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