北京門頭溝原副區(qū)長涉嫌貪污、受賄、挪用公款，金額超過4200萬。對此專家表示，能人政治在中國的農(nóng)村是一種非常普遍的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象較重要的原因在于權(quán)力的失控。央視《新聞1+1》2011年1月13日播出節(jié)目《閆永喜的貪腐路》，以下為節(jié)目實錄： 　　導視：他昔日致富領(lǐng)頭人，讓村民當股東，讓馮村成為北京門頭溝區(qū)的“頭富村”。 　　村民：開始是好的，開始確實是好。 　　記者：好在哪兒？ 　　村民：好在老百姓住樓了。 　　解說：他如今卻涉嫌貪污、受賄、挪用公款，金額超過4200萬，兄弟、情婦均沾光，被一些媒體稱為“京城貪”。 　　閆永喜：我沒有思想意識上說我想貪污，我想受賄，真沒有，我就想體現(xiàn)我自己的人生價值。 　　解說：昔日頭富村，今天為什么會負債8億？拆遷補償款為什么會私囊。 　　村民：補償滿意嗎？我們能說不行嗎？我惹得起他嗎？ 　　解說：閆永喜，這個曾經(jīng)的致富領(lǐng)頭人，又緣何走上了“貪”的不歸路？《新聞1+1》本期關(guān)注“京城貪”是怎樣“煉成的”？ 　　主持人 董倩：歡迎收看《新聞1+1》。今天我們來關(guān)注一個基層的專業(yè)干部，他曾經(jīng)是村里面的致富領(lǐng)頭人，不僅他自己能夠致富，還能夠帶領(lǐng)村里的村民共同致富，而且他所在的這個村被作為典型，在很大范圍內(nèi)進行推廣和報道。但是就在昨天，這位曾經(jīng)的能人卻因為涉嫌4200多萬的貪污、受賄、挪用公款而鋃鐺入獄、出庭受審。而他所在的原本那個富裕的村子，如今卻已經(jīng)欠下了8億多元債務。 　　(播放短片) 　　解說：涉嫌貪污、受賄、挪用公款4200余萬元，其中3600余萬元都進了情人的公司。昨天上午，在北京市中級人民法院，曾被媒體稱為“京城貪官”的門頭溝區(qū)原副區(qū)長閆永喜案開庭審理，與他一同受審的還有他的情人毛旭東，弟弟閆永成，以及他曾經(jīng)的下屬李昕。 　　高健 北京日報記者：他們四個人都對自己的罪行有不同的理解，像羅生門的電影一樣，各說各的理由。 　　解說：檢方指控，閆永喜涉嫌貪污、受賄和挪用公款三項罪名，涉案具體事實共計9起。在2006年下半年至2007年1月，閆永喜伙同他人虛構(gòu)身份，偽造拆遷補償協(xié)議，共騙取315萬元拆遷補償款，其中74萬元給了情婦毛旭東，其余241萬元據(jù)為己有。而弟弟閆永成也為自己憑空虛構(gòu)了待拆遷土地，騙領(lǐng)240多萬元拆遷補償款。而兄弟倆騙領(lǐng)拆遷補償款的手續(xù)，則都由李昕來跑腿運作。不難發(fā)現(xiàn)，四人的犯罪指向的是同一個方向。 　　高健：被指控了三宗罪名，一共包括八項罪行，宗罪就是貪污罪，貪污罪里邊有三起罪行，三起罪行都跟門頭溝的拆遷有關(guān)。 　　解說：北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村是閆永喜仕途開始的地方，由于地理位置優(yōu)越，拆遷、房產(chǎn)開發(fā)，幾乎成了較近幾年馮村經(jīng)濟發(fā)展較主要的內(nèi)容。大量集體土地被開發(fā)利用，在這個大環(huán)境下，閆永喜也獲得了很多的機會。 北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村民：他對老百姓不怎么好，百分之八十(的人認為)，都不怎么好。拆你的房，不滿意，一開始動員，動員不行強迫拆。 　　高健：他通過同村的拆遷，把一部分無主的房屋，拆遷費打到了毛旭東所在公司的賬本上。另外一點就是，南城拆遷這個工程，比較大的一個工程，包括六環(huán)路這些東西都撤到這里邊，拆遷工程。閆永喜通過自己的職務便利，貪污了將近四百多萬。 　　解說：在法庭上，閆永喜被指控2004年曾向房地產(chǎn)公司索要過兩套房產(chǎn)，當時閆永喜聽說開發(fā)商拖欠弟弟數(shù)百萬元的工程款，于是想到了用房子置換工程款。但較后經(jīng)調(diào)查，這兩套房較終還是落到了閆永喜的名下。 　　高健：他弟弟當時也是馮村的黨委書記，是他弟弟掌握這個公司來施工這個樓盤，較后等于是開發(fā)商拖欠了他弟弟閆永成工程款，當時等于以房抵債。 　　解說：而閆永喜向房地產(chǎn)商索要的房子還不止于此。 　　高健：另外一套房子是他的發(fā)小胡連喜開發(fā)這個樓盤，當時閆永喜就說，當時他的情人毛旭東沒有地方住，所以就說想低價購個房，就跟發(fā)小胡連喜說了這么一個情況，胡連喜就說你給我成本價就行，然后閆永喜就給了20萬。據(jù)毛旭東說，住了不到半年就轉(zhuǎn)手賣給了別人，倒賣費，倒賣60萬，等于賺了40萬塊錢。 　　字幕提示：法治進行時 資料 　　毛旭東：當時是要住，后來看格局不好就拿去賣了。 　　解說：向開發(fā)商索要樓盤，騙取拆遷補償款，挪用公款3000萬元給情人的公司，而毛旭東的定都貿(mào)易有限公司也正是一家隸屬于門頭溝永定鎮(zhèn)馮村的企業(yè)。 　　高健：較后一個罪名就是挪用公款，這個罪行還是毛旭東所在定都公司，她說公司要擴大規(guī)模，至少需要三千萬來發(fā)展公司。這個時候閆永喜給當時鎮(zhèn)長打了個電話，就說你把錢借給公司有好處，以后這公司壯大，地方經(jīng)濟也能好。 　　解說：從馮村村委會主任到永定鎮(zhèn)書記，再到門頭溝區(qū)副區(qū)長、區(qū)委常委，土地拆遷開發(fā)就一直沒有離開過閆永喜。特別是在他2006年擔任副區(qū)長期間，他不管分管城鄉(xiāng)建設，而且還是門頭溝新城南部地區(qū)工程拆遷工作專業(yè)小組組長，騙取國家拆遷補償、貪污、受賄、挪用公款。而4200萬的背后，讓我們看到的似乎也不僅僅是一個人的貪婪。 　　主持人：今天我們演播室請到的是黨校黨建教研部主任王長江教授。王教授我們來看，馮村是在北京的西郊，它的自然資源是非常有限的。像這么一個地方，它想擺脫貧困，它需要一個什么樣的帶頭人，能夠做到擺脫貧困？ 王長江 黨校黨建教研部主任：那自然是能人，能抓住機會的能人。 　　主持人：你看，今天我們說的閆永喜，他就是這么一個能人。他有一個數(shù)字，在1992年的時候，這個村子是人均不到一千塊錢，但是2008年到現(xiàn)在已經(jīng)超過了3萬塊錢左右。這的確是一個能人，但為什么能人會栽這么大的一個跟頭？ 　　王長江：能人政治在中國的農(nóng)村，應該說是一種非常普遍的現(xiàn)象。但是，也正因為是能人，到后來出現(xiàn)了墮落這種現(xiàn)象也不是個別的現(xiàn)象，恐怕較重要的原因還在于權(quán)力的失控。 　　主持人：像他出現(xiàn)的這些問題，應當是由誰來發(fā)現(xiàn)？ 　　王長江：因為所有這些財產(chǎn)的積累，是從土地開始的，我們看到它是拆遷。土地應該說它都是農(nóng)民的財產(chǎn)，應該由農(nóng)民自己來決定這些財產(chǎn)怎么個流向，怎么個運用，這是較基本的原理。但是我們現(xiàn)在看到，村民在里面不起作用。 　　主持人：為什么？ 　　王長江：就是因為我們的公共權(quán)力不受限制，這一點，不光是村官，就是后來我們看到他當了鎮(zhèn)書記，乃至到當了副區(qū)長，這個權(quán)力的控制一直是一個大的缺陷。我們中國人還是比較依靠能人的，這個也沒有錯，因為畢竟還是能人能抓住機會。但是問題就在于，當你把權(quán)力交給他的時候，是不是交給他了，我們就不管了？是不是交到他手里之后，我們就可以放心地讓他使用？這不能產(chǎn)生任何誤區(qū)。因為里面有一個很大的問題，權(quán)力一旦失去制約，它肯定是要走向腐敗的。 　　主持人：我們今天下午對現(xiàn)任村主任進行了采訪，通過他的一番講述，也許我們可以更好地理解王教授的觀點，我們不妨來聽一下。 　　(播放短片) 　　記者：您上來以后，目前馮村的工作進展怎么樣？您是不是也有壓力？ 　　陳廣厚 北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村主任：難度相當大，壓力也相當大。以前有很多事兒我不清楚，我處理起來，我必須得謹慎。從6月10日到現(xiàn)在，(我這里)基本成了信訪處了，較多的時候能有將近50個人同時來，辦公室盛不下，會議室我得接待，這不合理、那不合理。這么說吧，到年根兒了，到年底了，還有20天過年了，還有200多民工走不了，沒有錢。這個住宅樓蓋了四五年了，起不來，老百姓成天給我要樓。拆房的時候20幾歲，現(xiàn)在30幾歲，結(jié)婚證補了沒有房，我怎么辦？進門就跟我哭。 　　有位去世的老黨員跟我說，他(閆永喜)毀就毀在一言堂上。 　　記者：怎么講？ 　　陳廣厚：誰的意見都聽不進去，就我說了算。 　　主持人：我們怎么看呢？因為村民在這個過程中，從不到一千塊錢，到現(xiàn)在的三萬塊錢，說句不好聽的話，也就是說，閆永喜他吃肉了，村民喝湯了，他們是滿意的。但是另外一方面，這種滿意會不會限制村民對他的貪污等等行為進行監(jiān)督？ 　　王長江：當然村民心里是有感激之情的，因此在這種情況下，從心理上去說，他可能會認可你吃肉、我喝湯，要克服這樣的現(xiàn)象，恐怕很重要的一點必須進行制度設計，我們現(xiàn)在很大的問題就是缺乏這樣對權(quán)力制約的制度設計。恐怕較主要的還是有更多的人看著這個權(quán)力，權(quán)力怎么運行？我們說權(quán)力在陽光下運行。什么叫“陽光下運行”？說穿了就是，跟這個權(quán)力的運行帶來的利益有關(guān)的這些人，必須有權(quán)看著這個權(quán)力運行。但是這時候你的制度設計必須要跟上，制度設計跟上了，給村民留下了一個口，其中較先感覺到這一點的，他就會有一個平臺來體現(xiàn)自己的這種監(jiān)督。問題就是，這種平臺我們通常是缺乏的。 　　主持人：所以我們看，對于檢方的這些指控，閆永喜大都對自己進行了辯解。比如說，對于公訴人列舉的很多犯罪事實，在閆永喜自己看來這是理所應當，順其自然的事情。我們怎么去分析閆永喜的這種心態(tài)呢？我們的節(jié)目稍候繼續(xù)。 (播放短片) 　　閆永喜：我沒有思想意識說我要貪污、我要受賄，我也不想住那房，我也看不上眼，我跟您說，我自己住的是一個小別墅。 　　解說：這是北京市門頭溝區(qū)原副區(qū)長閆永喜，昨天在北京中級人民法院，面對檢方貪污、受賄、挪用公款三項指控時的辯解。 　　閆永喜：從我當官的那天開始，我就想為馮村的發(fā)展多做貢獻。 　　解說：當公訴中提到的“貪污、受賄”被閆永喜辯解為“帶動地方經(jīng)濟”，當挪用公款被閆永喜定義為“為地方經(jīng)濟著想”，我們看到了閆永喜昨天在面對法律審判時的理直氣壯。或許，閆永喜的辯解理由來自于以下數(shù)據(jù)：位于北京西郊門頭溝區(qū)的馮村，1992年人均純收入不足千元，目前年人均純收入超過3萬元，2008年經(jīng)濟總收入達15.2億，比2003年增長了65倍。 　　北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村民：開始是好的，開始確實好。 　　記者：好在哪？ 　　北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村民：好在老百姓住樓了。 　　記者：哪個樓？ 　　北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村民：這片樓都是。 　　解說：

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