住建部、中國人民銀行、銀監會聯合制定的《關于規范商業性個人住房貸款中套住房認定標準的通知》6月4日在建設部網站上露臉，二套房認定執行“認房又認貸”的標準。

　　距通知出臺已有20天，杭州多家銀行傳來商業按揭“二套房”審核標準已經明確的消息。但記者以購房者身份咨詢各大銀行后得知，因為總行細則沒有出臺，部分銀行已按照“認房又認貸”的標準執行，還有部分銀行依舊執行“只認貸不認房”的老政策。 而對于外地人購房套數怎么算等焦點問題，各家銀行也有兩種執行版本。

　　股份制商業銀行率先執行“認房又認貸”

　　據記者了解，一些股份制商業銀行和郵儲銀行率先執行“認房又認貸”標準。

　　深發展杭州分行個人貸款主任杜志良說，深發展從6月7日起就開始執行“認房又認貸”的標準。雖然杭州目前的產權登記系統 五個老城區聯網，下沙開發區、濱江區、之江度假區，以及余杭區和蕭山區尚不聯網，但購房者需提供杭州房產檔案館和余杭、蕭山兩地房產檔案館的產權查詢記錄。

　　杜志良說，杭州市區以外的地區房產，則需要購房者提供套數書面誠信保證。如果購房者隱瞞了實際情況，銀行就有權提高頭付或利率，甚至收回貸款。郵儲銀行杭州分行信貸部人士也表示執行“認房又認貸”標準。該人士說，在執行這一標準的過程中，對于第三套房，將大幅提高門檻，按照頭付5.5成、基準利率1.2倍的標準提供貸款。

　　國有銀行：建行中行暫執行“只認貸不認房”

　　相對郵儲銀行和股份制商業銀行的積極跟進態度，四大國有銀行行動稍慢一些：由于目前執行細則均沒有出臺，除農行和工行執行“認房又認貸”標準外，其他兩家銀行均執行原先的“只認貸不認房”標準。

　　建行中山支行和中國銀行高新支行相關人士均向記者表示，由于總行執行細則沒出臺，目前暫且“只認貸不認房”，外地人按揭也不受理。而已經執行“認貸又認房”標準的兩家支行也出于防范風險的考慮，沒有完全放開。

　　“目前執行認房又認貸標準。但由于總行細則沒有出臺，目前尚沒有完全放開。如本地人房貸3套以上暫停受理，外地人只受理頭套房貸。”農業銀行解放路支行信貸部負責人向記者介紹。

　　工商銀行武林支行信貸部的人士說，在“認房又認貸”過程中，如果認定是第三套房，工行將按照頭付5.5成、基準利率1.15倍的標準提供貸款。

　　外地人按揭放開，也有兩個版本

　　之前一直受市場關注的外地人按揭放開一說，據記者了解，目前銀行操作上也有兩種版本。一些股份制商業銀行和部分國有銀行已經放開，一些國有銀行尚未放開，而且在套數認定上還不統一。

　　《通知》規定，對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按套(及以上)的差別化住房信貸政策執行。據了解，從6月18日起，深發展杭州分行已經開始受理外地人購房申請。據杜志良介紹，外地人現有房產套數認定標準和本地人一樣，但相應門檻提升一檔：如是頭套，將按照頭付5成、基準利率1.1倍的二套房標準為其提供貸款；如果外地購房者已經在杭州有了房子，那么銀行將按照三套或三套以上的標準受理；5套以上不再受理。

　　一些放開外地人按揭的國有銀行在操作上說法不一。“我們目前只受理外地人的頭套房貸。二套以上外地人房貸因為通知沒有明確，究竟按幾套算只能等待總行細則。”農行解放路支行相關人士表示。

　　另外，對于賣掉一套小房再購大房的剛需需求是否也算二套的問題，幾乎所有銀行界人士都表示，雖說有失公平，只要前面那套有房貸記錄，也只能算作二套。（作者：張卉卉 彭友）

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