看房時，樣板間是寬敞精致的小二居，廚房衛生間一應俱全；收房時，看到的卻是狹窄簡陋的一居室，房里只能放下一張床。200多戶業主好不容易購到房，卻發現套內面積縮水一半，公攤系數高達52%——在山東省高密市，一處預售樓盤上演了這樣的荒誕劇。

　　套內面積縮水一半

　　“本來設計得好好的，這里放床，這里放沙發，還有開放式廚房，可現在放下床后，恐怕連轉身的地方都沒了。”4月19日，帶著記者一起來收房的張先生在房間里轉了一圈，不停搖頭。

　　在張先生簽訂的商品房購賣合同上，約定建筑面積是85平方米，但套內面積、公攤面積都沒有說明。據記者實地目測，這個走幾步就會撞墻的房間，看起來也就40多平方米。

　　公攤面積到底有多大？該樓盤預測面積說明中顯示，從3層到20層，房屋的公攤系數達48.63%。而在貴賓頭府一樓大堂內，還貼有一份由當地多部門聯合驗收的文件，其中公攤數據赫然在目：該樓盤從3層到20層，公攤系數達52.35%。

　　公攤上限沒有規定

　　事先承諾公攤不超過30%，事后卻高達52.35%，這讓購購該樓盤的200多戶業主很是憤怒。單女士說，業主們曾多次與開發商協商，“每次談，公攤面積都是焦點。”開發商則給出了五花八門的解釋。也有開發商拿出法律盾牌：“法律對于公攤上限沒有規定。”

　　開發商濰坊福城置業有限公司辦公室主任李偉解釋說，不同的使用功能決定了不同的公攤面積。貴賓頭府不是單純的住宅，而是“酒店式公寓”，五部電梯、兩個樓梯間，寬敞的走廊和大堂，都要算入公攤面積，所以才那么大。

　　這就帶來另一問題，什么是酒店式公寓？屬于商用還是住宅？難道酒店式公寓的公攤可以上不封頂？

　　項目為何一路綠燈？

　　如此高的公攤系數，究竟如何突破建設局、房管局、規劃局、土地局等部門的重圍，公然示眾？

　　高密市建設局副局長徐懷章向記者介紹說，建設局主要負責該項目的監管，貴賓頭府項目從規劃到建設、施工、驗收，相關手續是齊備的。在開發商通知業主收房后，部分業主由于公攤面積過大不愿收房，高密市為此專門成立“駐貴賓頭府工作組”，聯合房管局、規劃局、土地局等多個部門展開調查。

　　徐懷章說，作為工作組負責人，他曾就公攤問題專門向山東省建設廳咨詢，得到的答復是，國家對于公攤面積的上限并無規定，無論公攤多大，都不違法違規，“只能說明這個項目的設計有問題。”

　　背后隱藏三大漏洞

　　記者調查發現，52.35%的公攤系數背后，暴露出從法規到監管的真空和漏洞：一是商品房合同關于公攤面積的內容亟待規范；二是對公攤面積缺乏上限規定；三是對于酒店式公寓沒有明確界定。

　　北京市隆安律師事務所房地產專業律師尹富強認為，一些開發商利用公攤面積做文章已成為“潛規則”，公攤面積不明確、測繪結果不公開，讓購房人多年來難以明白消費。相應職能部門應通過政策、法規等措施，揭開公攤面積的“潛規則”。

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