安居才能樂業，但省城的許多市民雖然安居了，可心里卻不踏實———因為他們還沒有拿到房產證。

　　能擁有一個屬于自己的“窩”是老百姓的夢想，而記者調查發現，在省城，很多業主在房子入住后兩三年甚至十多年，仍然沒法拿到屬于自己的房產證，“有房無證”成為不少業主心頭揮之不去的隱痛。

　　為何購房的巨款都花出去了，一本“紅皮冊”卻難以擁有？記者采訪調查發現，房產辦證難既與開發商有關，也與購房者辦證過程中自我疏忽等因素不無關系。

　　現象：“有房無證”成了塊心病

　　“沒有房產證，我們的房屋產權難以得到保障，更給我們的房產交易、戶口遷移和房產抵押等帶來了諸多不便。”較近，不少讀者致電本報講述自己購房后的無奈遭遇。

　　記者從橋東區法院和長安區法院了解到，近幾年來，由于房產證久拖不辦而引發的訴訟時有發生。2005年6月購的房子卻遲遲拿不到房產證，省會韓女士只好在2007年3月將開發商石家莊東海房地產開發有限公司告上了法庭；同樣的遭遇，前不久省會華辰怡園二期的業主胡女士也與該小區的開發商對簿公堂。

　　事實上，在省城，像韓女士和胡女士這樣房子入住幾年了，卻還拿不到房產證的業主并不少見。根據讀者提供的信息和記者的調查，鐵路三十四宿舍入住六七年了，業主也沒有領到房產證；銀龍小區業主自1997年左右入住至今，10多年了，也一直沒有領到房產證；而入住一兩年仍然沒有取得房產證的小區，更是一抓一大把。

　　“通常意義上，房產證是房屋所有權證的簡稱，是由不動產登記機關發放的證明房屋所有權歸屬的書面憑證。沒有房產證，業主的房屋產權難以得到保障。”省會律師王哲擔憂地說，由于購房人法律知識欠缺，購房合同約定不明，造成購房人在訴訟中反而處于劣勢。比如，對于延遲辦證，一些購房者在合同中并無詳細約定，一些則簡單約定一次性賠付萬分之零點一，或者1000元等，賠償額太低，購房人的利益還是得不到保護。

　　分析：三大原因導致房產證難辦

　　按照《城市商品房預售管理辦法》，如無特殊約定，在預售的商品房自交付使用后90日內，開發商應為業主完成房產證辦理。而現實中，為何業主辦理房產證會如此困難？記者調查發現，業主辦不下房產證的原因多種多樣，但大部分原因出在開發商或購房者自身。

　　1、開發商違規操作

　　“總體來看，造成產權辦證延誤的主要因素在于開發商上交的審批材料不齊或者不規范。如果開發商再有違規行為，整棟樓的產權證難以如期辦下，業主個人的產權證辦理更是無期。”市住房保障與房產管理局產權市場處有關負責人表示，只要開發商手續齊全，辦證肯定沒問題。因為每個環節都有固定的工作日。該負責人說，從開發商到該局辦證的情況來看，導致房產證辦不下的原因有以下4種情況：

　　■頭先是開發商在銷售樓盤時還沒有取得完整的“五證”，即國有土地使用證、建設工程規劃許可證、建設工程開工證、建設用地規劃許可證和商品房銷售許可證。

　　評說：“五證不齊，就無法辦理產權證。”該負責人說，這是較基本的，也是較重要的一條。

　　■不少開發商在辦證時卡在商品房現售備案證明。據了解，一些開發商在房屋竣工后，沒有到房屋質檢站進行竣工驗收備案，無法取得《竣工驗收備案表》，證件不齊全，也就無法辦理《商品房現售備案證明》，更別提產權證了。

　　評說：“這是目前辦證過程中的普遍問題。”市住房保障與房產管理局有關負責人提醒說，樓盤交房時，業主較好要求開發商提供《竣工驗收備案表》，督促開發商盡早備案，不要延誤后期產權證的辦理。

　　■有的開發商雖然取得五證，但在建設過程中，私自改變房屋的使用性質。比如有些樓盤，開發商在辦理《建設工程規劃許可證》時，報批的是住宅樓，但與業主簽訂的合同卻是商住樓。《建設工程規劃許可證》與預售證和合同簽訂的協議不一致，那么，開發商辦理產權證時，自然辦不了商住樓的產權證。

　　評說：這種情況下，開發商想重新申報更改房屋用途比較困難，購房者的產權證自然受到影響。

　　■還有一種情況是，開發商取得五證，但在樓盤建設過程中，一些開發商將土地抵押給銀行進行貸款建房，而同時又將房屋賣給購房者。

　　評說：購房者購購此類樓盤的風險性較大，如果房屋銷售情況不理想或開發商拿這筆房款去開發別的項目，銀行的抵押貸款還清之前，均無法辦理產權證。因此，購房者在購購房屋時一定要充分了解樓盤的狀況。

　　2、購房者材料不齊

　　據記者了解，房產證久辦不下，除了開發商有責任外，某些時候，購房者也責無旁貸。

　　市住房保障與房產管理局房屋資產權屬登記監理有關負責人說，購房者到房產局辦理產權證前，如果購房者沒有交足房款或者辦理相關手續，開發商不會辦理過戶手續，購房者也就無法辦理產權證。

　　此外，購房者沒有及時提供應交的文件材料也是辦證受阻原因之一。比如，一些樓盤特別是早期的老項目，購房者沒有與開發商簽訂購房合同，從而沒有相關的材料，也就無法辦理產權證。

　　3、房改房單位不配合

　　采訪中記者發現，省城不少房改房的產權證書也有“難產”情況。

　　比如，某些單位集資建房，尚未到有關部門報建就先建房，隨后直接安排職工入住。由于沒有報建，像《土地使用證》、《建設工程規劃許可證》等在辦理產權證時需要提供的證件都不具備。在這種情況下，就需要單位到有關部門重新辦理證件。

　　“重辦證件需要不少時間和費用，而有些單位不愿意出錢，就一拖再拖而沒有給職工辦理產權證。”石家莊市住房保障和房產管理局市場工作人員介紹說，“有些單位一拖就是十幾年，職工長年無房產證。”

　　提醒：辦證想不難 購房細看證

　　市住房保障與房產管理局房屋資產權屬登記監理有關負責人說，購房是每個家庭的大事，購房者遲遲拿不到房產證，多是因為開發商所擁有的樓盤在建設時相關手續不全而導致，所以在購房前查看樓盤的‘準生證’———五證，就顯得非常重要。

　　“如果開發商在銷售樓盤時還沒有取得完整的“五證”，即國有土地使用證、建設工程規劃許可證、建設工程開工證、建設用地規劃許可證和商品房銷售許可證，業主較好就不要簽約購購，因為五證不齊，也就無法辦理產權證。”該人士還特別提醒購房者，為了防止有的開發商弄虛作假，查看時一定要看原件，以免看到的是造過假的復印件。

　　除了看有沒有證，還要看證的內容，特別是證件上所注的批準日期、出售面積。同時簽訂合同前較好還能就一些違約情況，做出一個明確的賠償合同，以便日后出現問題的時候，能夠憑“證”解決。

　　省會律師王哲認為，房產證辦理拖沓的問題還可以通過立法手段來有效解決。“較近幾年，‘居者有其屋’已不再是大部分市民的夢想。然而，購房之后辦理房產證，不但沒有明確的辦理時間表，也缺乏明確各相關部門應承擔的責任。

　　通常，很多人在購房一年、兩年甚至更長時間還拿不到房產證，心里不踏實，同時，也給購房者帶來諸多不便。”王哲說，之所以出現這樣的困局，重要的一點就是沒有相應的法律來制約這種房地產商的推遲辦證行為。沒有完善的法律措施跟進。

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