蓋保障性住房，更需要有保障性的資金。省財政廳廳長徐唐先今天接受省四屆人大常委會十三次會議舉行的聯組會議專題問詢，就如何強化保障性住房建設資金監督管理，確保資金按時足額落實到位作出回應。

　　五項措施，加快資金撥付進度

　　“住有所居”是我省提出的“十二五”發展目標，因此加快保障性住房建設進度離不開資金的快捷撥付。

　　徐唐先說，省政府從5個方面采取強制措施，確保保障性住房資金按時足額落實到位。頭先是出臺了《海南省廉租住房保障資金管理辦法》，一共有10項制度，其中有7項管理辦法、3項通知，這些管理辦法和通知構成了對保障性住房資金管理的基本制度體系，對保障性住房資金的申報、分配、資金來源、撥付以及使用情況都做了具體的規定。應該說，為保障性住房資金的管理提供了依據，做到了有章可循。

　　其次，我省結合實際省情制定了保障性住房資金的分配辦法，采用因素分析法對各市縣保障性住房資金的使用進行測算和分配，合理分配和省級的補助資金，通過這個資金分配的差異性，突出了多干多補。這個辦法對積極、主動開展保障性住房建設的市縣加大了補貼的力度，在資金的分配上給予傾斜，推行的效果比較好。

　　第三，對保障性住房資金的使用情況進行動態跟蹤。例如設立月報制度，各市縣保障性住房的進度、開工情況以及資金的使用、撥付等都可以及時掌握。這既是一種管理的手段，也是了解情況進一步加大調劑資金力度的一個依據。

　　另外，省財政廳還把保障性住房資金納入了財政管理和績效評價的范圍。通過這些手段確實保證保障性住房資金的使用效益，及時進行督導檢查。

　　較后，明確問責制。政府和各市縣簽訂了責任狀，從資金上來講，要求分項核算，專款專用，加快資金的撥付進度，假如違反了相關的規定，產生了問題要進行追究。

　　五大來源，保證資金按時到位

　　目前，我省保障性住房的建設資金已經實現了多元化，主要有補貼資金、省財補貼資金、地債資金、銀行貸款、土地出讓金等5項。

　　徐唐先說，今年全省保障性住房的資金需求是62.8383億，補貼資金為8.7544億是可靠的，從多年的實踐來看，實際撥付的情況可能比年初的預定還要大。另外，省級補助9.58615億也已安排，省財資金還預留了10億左右，因為考慮到土地出讓金可能存在缺口，省財政補助里面有土地出讓金，也有住房公積金，也有地方債務安排。應該說，省財補助也是比較可靠的，同時農墾總局的1.75億也是從預算進行安排，非常可靠。

　　關于市縣的保障性住房建設配套資金，徐唐先認為，已列入市縣財政預算的部分相對可靠，住房公積金、地方債務、銀行貸款均有保證，從進度來講，今年上半年我省保障性住房建設資金的預算程度已經完成了全年進度的57%，數字顯示資金目前運行良好。

　　五項創舉，彌補資金暫時缺位

　　就社會關注的土地出讓金收益今年明顯下降的情況，徐唐先說，省財政已經充分考慮到這塊資金缺口，采取了5項舉措，彌補資金缺口。

　　頭先是引導社會資金進入保障性住房建設。有些市縣已經采取了這些方法，有些市縣操作起來已經有了一些經驗；其次積極爭取金融機構的支持；此外還可以通過加快建設速度，通過回收款項進行彌補。

　　徐唐先提到了盤活住房公積金的設想，將我省沉淀的40多億元住房公積金從由原來的支持消費向支持開發轉變，部分用于保障性住房建設。他說，如果還存在缺口，省財政的保障性住房的結余里面還有5.6個億，有必要的情況下將可以進行分配，基本上可以保證今年資金的按時足額到位。
 

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