閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例年度報(bào)告
文昌開(kāi)發(fā)
高。高速,高標(biāo)。
高速。資源得天獨(dú)厚,基礎(chǔ)設(shè)施完善,文昌正吸引著越來(lái)越多的各方投資者。眾多實(shí)力雄厚的大企業(yè)進(jìn)駐,保證了投資建設(shè)的效率。與此同時(shí),政府部門(mén)簡(jiǎn)化審批流程,為投資商創(chuàng)造“綠色通道”,高度協(xié)調(diào)的政企合作造就了“月亮灣速度”。
高標(biāo)。高速發(fā)展,但不能犧牲質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),月亮灣300米海防林架起的生態(tài)“紅線”,生動(dòng)詮釋了文昌在保護(hù)優(yōu)勢(shì)自然資源的大前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā)的理念。文昌市委、市政府提出,開(kāi)發(fā)建設(shè)不急功近利,不搞花架子,而是要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),為文昌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄能量和后勁。
月亮灣集約開(kāi)發(fā)催生競(jìng)合機(jī)制要大企業(yè),更要高標(biāo)準(zhǔn)
說(shuō)到如今的文昌,無(wú)論如何繞不開(kāi)月亮灣。除了優(yōu)美的自然風(fēng)光,開(kāi)發(fā)效率高、質(zhì)量檔次高也是人們對(duì)月亮灣的普遍印象。在月亮灣崛起的背后,已形成一種全新的開(kāi)發(fā)模式,那就是集約開(kāi)發(fā)的模式。這對(duì)于文昌及省內(nèi)其他亟待開(kāi)發(fā)的自然海灣來(lái)說(shuō),將會(huì)是很好的借鑒模板。
“多家企業(yè)合作開(kāi)發(fā)同一片地塊,這種模式有,我們不能否認(rèn),但像月亮灣一樣同時(shí)出現(xiàn)4家國(guó)內(nèi)先進(jìn)的地產(chǎn)企業(yè),這應(yīng)該是省內(nèi)其他開(kāi)發(fā)區(qū)少有的。”月亮灣起步區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目部辦公室主任陳東明這樣評(píng)價(jià)。對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),獨(dú)立開(kāi)發(fā),意味著高回報(bào),合作開(kāi)發(fā),則等于將到手的蛋糕與他人均分。而這看似不合常理的舉措,正是月亮灣開(kāi)發(fā)成功之處。
“市場(chǎng)是個(gè)好東西,競(jìng)爭(zhēng)是個(gè)好東西。”文昌市副市長(zhǎng)郝書(shū)文說(shuō),4家企業(yè)同期進(jìn)駐,企業(yè)相互之間的競(jìng)爭(zhēng)也隨之開(kāi)始。誰(shuí)的工期快、誰(shuí)的規(guī)劃好、誰(shuí)的策劃妙,只要是與項(xiàng)目有關(guān)的一切都會(huì)相互競(jìng)爭(zhēng)。“實(shí)際上,在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,從較初的誰(shuí)都想主導(dǎo)開(kāi)發(fā),到相互合作、抱團(tuán)開(kāi)發(fā),企業(yè)間已經(jīng)慢慢產(chǎn)生了合作,通過(guò)相互分享經(jīng)驗(yàn),這種良性競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的競(jìng)合機(jī)制,將月亮灣開(kāi)發(fā)推上了一個(gè)新的高度。”郝書(shū)文笑道。
競(jìng)爭(zhēng)合作的原因,是企業(yè)都希望能將月亮灣開(kāi)發(fā)成高標(biāo)準(zhǔn)的旅游地產(chǎn)區(qū),競(jìng)爭(zhēng)合作的結(jié)果,是如今企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)后,月亮灣呈現(xiàn)出的異彩紛呈景象。各家企業(yè)定位不同,使得每處樓盤(pán)都各具特色,世茂的親子、雅居樂(lè)的自然、合景的海景,一掃以前一家企業(yè)單獨(dú)開(kāi)發(fā),海灣建設(shè)千篇一律的現(xiàn)象。
集約開(kāi)發(fā),不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)相互合作上。“要知道,現(xiàn)在月亮灣起步區(qū)的面積,僅僅是當(dāng)初一家企業(yè)的心理預(yù)期。”郝書(shū)文說(shuō),為防止出現(xiàn)資源過(guò)度占用、圈地占而不用、開(kāi)發(fā)用而不優(yōu)、進(jìn)行低端開(kāi)發(fā)等現(xiàn)象,同時(shí)保證合理利用月亮灣的優(yōu)勢(shì)資源,從一開(kāi)始,開(kāi)發(fā)商的用地規(guī)模就被嚴(yán)格限制。
“單個(gè)企業(yè)洽談時(shí),心理預(yù)期是1萬(wàn)畝。想要大規(guī)模開(kāi)發(fā),可以,但是要循序漸進(jìn),政府會(huì)按項(xiàng)目開(kāi)發(fā)持續(xù)情況提供用地。”郝書(shū)文解釋道,月亮灣的開(kāi)發(fā)不僅要大企業(yè),更要高標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)上相互競(jìng)合,才能配得上月亮灣的定位。
在所有人驚嘆于“月亮灣速度”時(shí),往往忽略了在建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,高標(biāo)準(zhǔn)始終放在榜首位。“集約開(kāi)發(fā)的目的,并不是一味追求快速,當(dāng)工期落后時(shí),我們才會(huì)選擇在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下趕進(jìn)度。”郝書(shū)文坦言,好在企業(yè)注資迅速,工程進(jìn)展順利,讓月亮灣集約開(kāi)發(fā)模式下的局部速效一舉成名。
與局部速效相輔相成的,是企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入。“對(duì)月亮灣區(qū)的道路,我們與企業(yè)達(dá)成了協(xié)議,政府負(fù)責(zé)外圍旅游公路的建設(shè)以及內(nèi)部‘三通一平’的規(guī)劃,企業(yè)負(fù)責(zé)投資以及內(nèi)部道路的修建。”郝書(shū)文表示,這樣的合作模式結(jié)果就是政企雙贏,群眾得利,道路修建不僅方便了月亮灣,還有效地帶動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(本報(bào)文城4月27日電)
人物訪談
訪談對(duì)象:文昌市委書(shū)記裴成敏
月亮灣開(kāi)發(fā)勢(shì)頭喜人、銅鼓嶺項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)、航天小鎮(zhèn)龍樓鎮(zhèn)立面改造基本完成、航天城建設(shè)雛形已現(xiàn),兩橋一路在向前延伸……今日的文昌,到處是熱土。
當(dāng)前,文昌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商引資的效應(yīng)正逐步顯現(xiàn),但開(kāi)發(fā)建設(shè)熱中,需要緊迫感,更需要危機(jī)感、責(zé)任感。梅花香自苦寒來(lái),只有耐得住寂寞,才能腳踏實(shí)地打牢基礎(chǔ),才能高水平開(kāi)發(fā),因此,文昌市委書(shū)記裴成敏深感肩上的責(zé)任重大,一再?gòu)?qiáng)調(diào),文昌仍需急而不躁地夯實(shí)基礎(chǔ)。“如何高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平開(kāi)發(fā),打造一批高端項(xiàng)目?如何推動(dòng)文昌重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為下活瓊東北區(qū)域發(fā)展這盤(pán)棋作貢獻(xiàn)?”這是文昌市委、市政府一直在思考的課題。
扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)
為扛起航天城建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng),文昌選擇先在基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。在航天城建設(shè)這一重大歷史機(jī)遇面前,文昌并沒(méi)有急于建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。裴成敏說(shuō):“發(fā)射基地落戶,不僅是政府的機(jī)遇,更是文昌市全體人民的機(jī)遇,政府執(zhí)政為民,基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程理應(yīng)先行。”投入五六十億元建設(shè)“兩橋一路”,人民醫(yī)院、保障性住房、垃圾處理廠、自來(lái)水廠等設(shè)施率先在文昌建設(shè)起來(lái)。
“現(xiàn)在,文昌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成效明顯。”裴成敏感嘆,當(dāng)初決定優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程,遇到很大的阻力,也冒了很大的風(fēng)險(xiǎn),如今看來(lái),實(shí)踐已經(jīng)證明這一選擇是正確的。
發(fā)展目光長(zhǎng)遠(yuǎn)
欲速則不達(dá),周邊市縣紅火的地產(chǎn)建設(shè)并沒(méi)有讓文昌在大機(jī)遇下迷失,相反,文昌在發(fā)展戰(zhàn)略上,異常冷靜。
“優(yōu)勢(shì)資源,文昌與其他市縣相比,不遑多讓?zhuān)?78.5公里海岸線全省較長(zhǎng),可供開(kāi)發(fā)的海灣也很多。”裴成敏說(shuō)道,開(kāi)發(fā)是大趨勢(shì),但怎么開(kāi)發(fā),卻值得思考。
以月亮灣為例,如果任由開(kāi)發(fā)商圈地、建設(shè),文昌市政府的財(cái)政收入無(wú)疑會(huì)直線上升,對(duì)于建設(shè)階段的文昌來(lái)說(shuō),利好不必多言,但這樣一來(lái),很可能就會(huì)丟掉文昌的優(yōu)勢(shì)資源。“發(fā)展要從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在開(kāi)發(fā)熱潮中,一旦失去冷靜,短期內(nèi)成效也許會(huì)很顯著,但卻失去了較大的發(fā)展本錢(qián),那就是環(huán)境。”
而月亮灣也用事實(shí)證明,在保護(hù)優(yōu)勢(shì)自然資源的大前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā)是完全可行的。
腳踏實(shí)地建設(shè)
在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,要急但不能躁,還要力戒形式主義之風(fēng)。“文昌有一條城市主干道,原來(lái)規(guī)劃寬48米。但通過(guò)測(cè)算車(chē)流量,我們認(rèn)為24米更合適。剩下的路面則先辟為綠地,等城市發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大,車(chē)流量增加后,再由繼任者決策是否拓寬。”裴成敏說(shuō),這就避免了為形式主義購(gòu)單。
裴成敏強(qiáng)調(diào),文昌目前建設(shè)的一大特點(diǎn)就是快,但速度快,并不意味著犧牲了質(zhì)量。“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),用火箭的速度打造衛(wèi)星的質(zhì)量。”裴成敏說(shuō),急而不躁,追求又快又好,就是文昌當(dāng)下發(fā)展較好的注解。
“文昌市委、市政府提出,開(kāi)發(fā)建設(shè)不急功近利,不搞花架子,而是要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),為文昌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄能量和后勁。”裴成敏強(qiáng)調(diào)。
對(duì)于文昌而言,航天城的前景是美好的,但仰望星空的同時(shí),還必須穩(wěn)穩(wěn)地邁好腳下的每一步。(本報(bào)文城4月27日電)
各方聲音
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)打造后花園
融入北部組團(tuán),建設(shè)海口后花園,文昌近幾年來(lái)一直致力于開(kāi)發(fā)高起點(diǎn)、原生態(tài)的旅游用地。在月亮灣、在銅鼓嶺,文昌可供開(kāi)發(fā)的旅游資源其實(shí)很多,大企業(yè)引進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造將會(huì)是文昌未來(lái)建設(shè)的大方向。——文昌市住建局局長(zhǎng)符史文
自然生態(tài)好舍不得美景
有山有水,有自然有人文,月亮灣的確呈現(xiàn)給人一種完全不一樣的感覺(jué)。說(shuō)是房地產(chǎn)項(xiàng)目,卻又建設(shè)得像公園,美景足夠吸引我們每天都來(lái),還有機(jī)會(huì)能夠在這天然的大花園里安家。對(duì)于我們“候鳥(niǎo)”一族來(lái)說(shuō),月亮灣確實(shí)是當(dāng)下較適合養(yǎng)老的地方。有機(jī)會(huì)我一定在這里安家,因?yàn)槲疑岵坏眠@片海灣。
——重慶“候鳥(niǎo)”老人李麗
航天效應(yīng)初具周?chē)傩帐芤?/div>
現(xiàn)在生意火爆多啦,每天100多桌客人,簡(jiǎn)直忙不過(guò)來(lái)!多虧修建了旅游公路,不僅方便了大家出行,還帶來(lái)了滾滾商機(jī)。靠著文昌衛(wèi)星發(fā)射所帶來(lái)的航天效應(yīng),不僅政府受益、企業(yè)受益,連我們?nèi)罕娨材軓拇蟀l(fā)展中分一杯羹。
——龍樓鎮(zhèn)順發(fā)海鮮餐廳老板林順發(fā)
政企合作
政府跑腿企業(yè)建設(shè)政企合作造就“月亮灣速度”
4月份動(dòng)工建設(shè),12月開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售。8個(gè)月時(shí)間,便建起公寓、別墅、酒店,而且幢幢精品、棟棟高質(zhì),連購(gòu)房的業(yè)主、看房的游客都不敢相信。
“月亮灣速度”,逐漸成為許多開(kāi)發(fā)商口中津津樂(lè)道的話題。政府與企業(yè)間的高度協(xié)調(diào),讓月亮灣快速崛起。
開(kāi)發(fā)建設(shè)速度快,得益于企業(yè)的快速投資。“每個(gè)建設(shè)階段,企業(yè)的投資都能準(zhǔn)時(shí)到位,除了節(jié)假日外,月亮灣沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)停工的現(xiàn)象。”月亮灣起步區(qū)工程建設(shè)指揮部辦公室主任陳東明表示,企業(yè)與施工單位的高度協(xié)調(diào),曾在一個(gè)月時(shí)間內(nèi),完成4層公寓建設(shè),這樣的速度和品質(zhì),實(shí)在不多見(jiàn)。
月亮灣距離文昌市30余公里,月亮灣起步區(qū)工程建設(shè)指揮部工作人員林政卻往返數(shù)趟,一張薄薄的紙質(zhì)文件,就有可能讓他的時(shí)間都花費(fèi)在路上。“辛苦倒不覺(jué)得,這是我們的職責(zé)所在。”林政口中的職責(zé),同樣是月亮灣速度的推進(jìn)劑。
自月亮灣起步區(qū)工程建設(shè)指揮部成立以來(lái),這樣的跑腿活兒,林政不知道做過(guò)多少次,也正是他和同事們的一次次往返,解決了企業(yè)的大問(wèn)題。“企業(yè)所需要的報(bào)建、審批手
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