2011年4月20日，國家賦予了海南在國際旅游島建設當中含金量較高的政策之一——離島免稅政策。實施四年以來，政策釋放效果明顯，“免稅購物”成為游客在三亞旅行的必選行程之一。

　　免稅政策利好拉動經濟增長

　　政策實施的四年中，三亞免稅店經歷了額度提升、種類增加、限制放寬的多次調整，免稅品種從18種增加至38種，免稅購物限額從5000元調整到8000元，一些熱銷商品的單次購物數量限制也逐步放開。

　　在離島免稅政策實施等利好條件的帶動下，海南全省旅游收入不斷增長，在政策開始實施后的4年增漲幅度分別為25.8%、17%、13%、13.2%。數據顯示，政策實施至2015年2月，三亞市內免稅店接待進店顧客約1500萬人次。

　　擴大規模提升管理

　　作為頭家實施離島免稅政策的三亞免稅店，也隨著政策的調整變化不斷升級。2014年9月1日，全球較大單體免稅店——海棠灣免稅購物正式開業，免稅店接待能力、品牌陣容、業態種類等諸多方面升級。

　　升級后的海棠灣免稅購物建筑面積為12萬平方米，其中香化區便達8000平方米。海棠灣免稅購物囊括了近300個國際品牌，是集免稅購物、有稅購物、休閑、餐飲及文化展示等多種業態于一體的高端商業綜合體。

　　“免稅熱”成旅游發展新引擎

　　隨著海棠灣免稅購物的開業，在三亞及海棠灣區悄然形成了一股“免稅效應”，“熱”了海棠灣酒店和景區，“火”了三亞整體旅游收入。

　　2014年，三亞社會消費品零售總額141.5億元，增長14.6%。其中，免稅品營業收入占三亞全市社會消費品零售總額的23.8%，占據近四分之一。在海棠灣免稅購物開業后，海棠灣一帶的酒店入住率也大幅提升，2014年“十一”黃金周，海棠灣區域酒店頭次超越亞龍灣、三亞灣，率先爆滿。2015年春節黃金周期間，海棠灣免稅購物日均接待顧客超3萬人次，七天共接待游客21.98萬人次，同比增長74%。

　　各項數據綜合顯示，海棠灣免稅購物在很大程度上提高了進島游客的旅游購物熱情，對拉動海棠灣區域乃至海南省整體的旅游消費有著顯著作用，將來也必將成為拉動海南旅游發展的新引擎。

　　2015年3月20日，離島免稅政策再次調整，不僅增加了奶粉、保健食品、醫療器械等17類免稅品，同時也放寬了香水、化妝品、手表等10種熱銷商品的單次購購數量限制。新店加新政，雙重升級使離島免稅政策效應得到進一步釋放，為三亞旅游進入“3.0時代”的軌道“換檔加速”。

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