今天上午召開的全省上半年經濟形勢分析會指出，上半年全省突出開展五個方面的工作，有力帶動了海南經濟穩定運行在合理區間內。

　　省項目投資增長近二成

　　上半年，全省395個項目累計完成年度投資計劃52%，同比增長18%，其中10億元及以上項目21個。大力度推進項目建設，已成為帶動海南經濟發展較有力的抓手之一。

　　全省上下持續不斷抓項目推進，進一步強化了項目建設的工作責任。省委、省政府把檢查督促與解決問題相結合，開展榜首輪項目建設專項檢查，對檢查發現的89個問題實行定人限時辦結，有力促進了項目順利推進。各市縣、各部門也推出了一系列服務項目建設的工作措施。海口、文昌、三亞、陵水、五指山、萬寧、儋州、洋浦、臨高等9個市縣項目投資進度超過了50%，海口、三亞、保亭、臨高、瓊中、儋州、陵水、白沙等8個市縣全社會固定資產投資增幅超過了全省平均水平。

　　會議特別指出，海口開展“項目走訪月”活動，由市委、市政府主要領導帶隊開展現場辦公，僅二季度就走訪項目現場63次，推動解決了一大批實際問題。上半年，海口61個省項目完成年度投資計劃69%，同比增長65%，創造了歷史較好水平，扛起了省會城市的擔當。

　　完成全省“一張審批網”建設

　　今年是省委確定的“深化改革年”，我省著力深化領域和關鍵環節改革，極大釋放了市場活力。

　　會議指出，上半年我省進一步加大簡政放權力度，上半年共清理精簡行政審批事項136項，減幅19%；完成全省“一張審批網”建設，70%的審批事項實現了網上申報、網上審批。榜首批負面清單即將公布實施。在全國率先實行先照后證和注冊資本認繳制度，上半年新增登記企業和注冊資本同比分別增長52.3%和128.3%。

　　與此同時，我省進一步理順行政管理體制。省對市縣專項轉移支付辦法得到完善，營改增試點范圍進一步擴大。海洋油氣稅收征管取得重大突破，從體制上奠定了我省征收海洋石油稅收的根基。國有企業改革取得新進展。三江、羅豆、紅林、加釵等4個農場移交地方管理。農村土地承包經營權確權登記試點完成85%。

　　“微調控”有效推動產業止跌回升

　　面對嚴峻復雜的經濟形勢，加強對經濟運行的監測分析與預警、落實“微調控”舉措，成為今年推動經濟止跌回升的有效措施之一。

　　今年上半年，省政府先后召開經濟形勢季度分析會、市縣經濟形勢座談會、工業經濟運行和中小微企業座談會等，及時把脈經濟運行中出現的新情況、新問題，先后出臺了支持服務業發展、加快棚戶區改造、支持小微企業發展、促進外貿穩定增長、設立創業投資引導基金等一攬子政策措施。

　　各部門、各市縣、各行業也都采取措施，落實“微調控”政策。

　　科學管理推動八成閑置土地處置

　　會議表示，今年以來，我省全力推進“科學管理年”活動，為推動發展創造了良好的環境。

　　較典型的一個例子是，在省委、省政府領導下，全省打了一場清理處置閑置土地的攻堅戰，做了大量艱苦細致的工作，得到了市場主體和社會各界的積極支持與配合，取得了重大工作進展。到6月底，全省閑置土地處置率達80%，臨高、陵水、瓊中、東方、五指山、昌江、文昌、保亭、定安、三亞等10個市縣處置率超過了90%。我省以清理處置閑置土地為契機，進一步完善土地管理規章制度，出臺了《關于加強農墾土地利用管理的意見》，制定了全省新的征地補償標準和建設用地統一交易管理辦法，啟動了木蘭灣省級土地儲備運作，全省土地管理規范化水平和節約集約利用水平進一步提高。

　　同時，我省將小I、小II型水庫統一收歸市縣管理；加強對岸線、海域、海島、礦產等公共資源的管理，組建了全省統一的公共資源交易服務；嚴格財政支出管理全面實行公務卡結算制度，上半年全省“三公”經費支出下降24%。

　　民生支出超公共財政支出七成

　　上半年，全省民生支出達349億元，占公共財政支出的70.1%。其中，十大民生實事成為促進民生建設的有力推手。會議指出，省委、省政府把扎實辦好十件民生實事作為今年的一項工作，對進展情況進行了專項督查。截至6月底，各項民生實事建設計劃和補助資金均已下達。

　　部分“微調控”政策

　　海口先后出臺了航空獎勵、房地產新政等10項微刺激政策；

　　三亞與周邊的保亭、陵水、樂東、五指山等市縣整合資源，抱團營銷；

　　針對農業增速減緩的問題，上半年發放各項惠農補貼資金7.26億元，補貼綜合兌付率達100%；

　　上半年農信社等涉農金融機構累計發放50萬元以下農民小額貸款17.26億元；

　　上半年小微企業貸款余額同比增長19.2%，增幅同比提高21.5個百分點；

　　安排服務業發展專項資金4500萬元，引導和支持服務業加快發展，上半年全省服務業地方稅收完成89.5億元，增長28.6%，增幅同比提高22個百分點

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