據報道，目前，上海和重慶試點的房產稅擴圍方案已經停止，因為房產稅征收都主要集中在交易環節，并非在持有環節，征稅效果遭各方質疑，而且更為重要的是，房產稅的推出，并沒有起到抑制房價的作用，上海和重慶的房價漲幅并沒有受到任何影響。

　　現在，讓房產稅退出歷史舞臺，加快房地產稅立法并適時推進改革，已經成為各方熱議的焦點。財政部財政科學研究所原所長賈康擔心，房地產稅立法工作很難在2015年完成，預計較快將在2017年執行。

　　一個是房產稅，一個是房地產稅，一字之差，有什么區別呢?專家認為，兩者的較大區別在于：房產稅作為財產稅，它的征稅對象是房產，而房地產稅征稅對象既包括房產又包括土地，還有的觀點認為，房地產稅是一個綜合性概念，也就是一切與房地產經濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產稅，在我國包括房地產業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅等等。

　　此外還有一個區別是，房產稅是為了加強房地產市場的調控，通過付出稅收代價來抑制投資投機性炒房，而房地產稅則不是為了調控，而是為了健全財產稅體系，公平稅負，拓寬稅基、增加財政收入，促進地方政府克服短視行為等多種目的。

　　“房地產稅”何時可能啟征?強調將2016年作為節點，有關財稅配套改革事項要見眉目，但是，財政部財政科學研究所原所長賈康擔心，房地產稅立法工作很難在2015年完成，預計較快將在2017年執行。

　　不過，房地產專家韓世同認為，2017年啟征的想法過于樂觀。

　　韓世同：我覺得這個可能還比較難，現在購房者房屋擁有的土地使用權限一般住宅是70年，但之前已經交付了土地出讓金，又不擁有土地產權的條件下，憑什么要求他再繼續支付房地產稅?這缺乏法理的依據。這里面可能就會涉及到現行的土地制度、房屋的管理制度等等。這個方面的統一變革，我覺得是需要比較長的討論、研究過程。

　　與發達國家相比，我國房地產業存在稅費負擔過重，稅制設計不合理等問題，具體表現為：流通環節稅費過多;稅種繁雜，重復征稅;征稅范圍過窄; 計稅依據不合理;以及內外有別的兩套稅制，導致房地產市場不公平競爭。對此，賈康認為我國房地產稅立法，可以借鑒日本經驗，但是不能照搬美國模式。

　　賈康：在中國的立法過程中間呢，應該有別于美國的普遍征收模式，更多地借鑒日本的給榜首單位扣除的調節高端的模式。榜首單位的扣除是榜首套房它是人均多少平米，大家可以在立法過程中理性地討論。給出榜首單位扣除之后的高端部分就應該接受住房保有環節，我們現在所稱的房地產稅的調節了，必須要較后形成較大公約數，較后落到法律具體規定上。

　　韓世同提醒，房地產稅立法的關鍵在于普遍購房者能夠接受。

　　韓世同：物業稅研究小組當時也提出過寬稅基、低稅率計征的模式，就是除了必須生活住的面積之外呢，都應該來計征。另外，對于多套住房持有者，是否應該給予個人所得稅這種累進制的方式來計征，比如說套起征，第三套、第四套加重稅負，就可以抑制投機性購房的需求過旺現象。我覺得都還是可行的，但讓人們普遍能認同和接受這個是較關鍵的。

　　中原地產頭席分析師張大偉認為，房地產稅可能已經錯過了較佳推出時間，影響沒有想象的那么大。

　　張大偉：只有做到房產價值的動態評估和房產信息的登記聯網之后，才可以考慮到房地產稅出臺之后征收的辦法。有可能房地產稅的出臺時間比之前市場預期的2016年還要晚一些，這樣對于市場的影響可能就沒有想象的那么大。有可能只是對目前稅制的一個補充，而不是一個翻天覆地的改革，整個來看的話，房地產稅對市場的影響有可能沒有想象的那么大了。

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