打違控違，關鍵是規范報建手續，讓百姓主動報建。但分戶問題一直困擾農村建房報建難題。日前，三亞市天涯區出臺了《三亞市天涯區村(居)民住房報建管理暫行辦法補充規定》，明確農村分戶建房問題。農村地區有結婚證或年滿30周歲，即可視為分戶建房對象。

“這下可以放心建房了。”家住天涯區的黃先生說，前段時間，他在戶口分戶與宅基地申報問題上，在派出所與國土所間不知跑了多少趟，但一直沒得到解決，所以新房一直未動工，就怕被當違建拆除。

黃先生說，他們兄弟三人的戶口都在父親作為戶主的戶口本上，如今他的兩個小孩也大了，全家人擠住在一起，的確很不方便。他早就想新建房子了，但 報建時卻遇到難題。國土所的工作人員告訴他，報建必須得單獨立戶，再帶上宅基地的相關證明材料才能辦理報建。但派出所又稱按規定，要有門牌號才能單獨立 戶。這讓黃先生左右為難，建房，會被以違建拆除，不建，一家人的居住問題又得不到解決。

事實上，像黃先生這樣，三亞不少農民在新建房屋報建都遇到同樣的難題。由于此問題無法解決，影響了部分村民報建。

為防止因政策原因導致違建新增，根據實際情況，三亞市天涯區出臺《三亞市天涯區村(居)民住房報建管理暫行辦法補充規定》。明確該區村(居)民一戶只能有一處宅基地，宅基地面積不得超過175平方米，建筑層數不超過三層，非所在村戶籍人口，不得申辦宅基地。

在農村分戶建房問題上，也有明確規定。申請報建房屋若位于已批準村莊整體改造范圍內，獲批3年仍未啟動安置區建設的，可允許申請報建。

村民報報建時，備齊相關報建材料后，三亞市駐區國土分局會對宅基地來源、權屬、土地性質進行審查后，三亞市駐區規劃分局、區住建局會分別對建房規劃、建筑設計等進行審查，通過者可核發《鄉村建設規劃許可證》和《建筑工程施工許可備案證》。

有結婚證或年滿30周歲，可視為分戶建房對象。

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