據辦案檢察官介紹，該案系永發鎮卜羅村群眾反映的征地補償款問題。2005年3月份，經卜羅村委會干部、村民代表討論決定將村集體的大屈肚魚塘承包給永發鎮居民梁雄進行養殖，經村干部實地測量，該魚塘面積約為12畝，并于當天簽訂了《承包魚塘合同書》，約定每年租金360元，承包年限為30年。為了擴大魚塘面積，梁雄又于同年3月15日與該村16隊集體簽訂了《承包荒田合同書》。承包土地面積均采取估算的方法，在承包合同書上沒有明確規定，僅以《大屈肚魚塘圖》標注的長度和寬度作為承包面積的依據。承包合同簽訂后，梁雄對承包的魚塘及周邊的荒田用挖掘機推挖，擴大魚塘面積，將魚塘整理成近正方形。

　　2009年9月，建設海屯高速公路，征用到永發鎮卜羅村梁雄承包的魚塘，經過澄邁縣國土局采用GPS定位儀測量，顯示比簽訂合同多約1.7畝。2009年10月14日，卜羅村委會召開村干部和村民代表會議，并邀請永發鎮委相關人員列席。會上，梁雄提出其承包魚塘年限為30年，只經營5年就被征用，其投資建設和養殖造成一定損失，應給予100%的土地補償，村民代表均不同意并提出卜羅村民小組應占土地補償款的大頭，建議村民小組12畝土地補償款給予梁雄45%，村民小組55%的方式來分配。

　　2009年11月6日，卜羅村民小組長梁學烈等協同幫梁雄將魚塘補償款75.2161萬元打入個人賬戶。隨后，梁雄將原來承包的12畝土地補償款的55%打入該村民小組集體賬戶，另外一些款項分給相關人員。對此村民意見很大，就不斷向鎮委和縣政府相關部門上訪。2012年3月8日，澄邁縣委書記楊思濤在永發鎮卜羅村群眾來訪信件上作出批示“請縣檢察院立案查處此事，對違規侵占集體資產的堅決查處”。

　　澄邁縣檢察院高度重視，成立專案組深入調查發現，梁雄上世紀80代已隨同父母將戶口遷出卜羅村民小組，系永發居委會居民，不再具備村民小組成員身份，屬于農村集體土地對外承包，必須經過永發鎮政府批準，然而未經批準屬于程序違法，并且村委會討論以45%的征用地補償給梁雄的分配方案涉嫌違法。專案組僅用11天的時間就集中力量查清了群眾舉報所反映的基本事實，并于2012年3月19日將村集體流失的264990元土地征用補償款追回。

　　對此，辦案檢察官表示，永發鎮卜羅村群眾反映村干部將集體土地12畝補償款分配給魚塘承包者梁雄的情況屬實。雖然該分配方案經村民代表會議討論同意，但該做法跟國家法律、法規的規定相抵觸，不符合法律規定。目前，尚無證據證明村干部在分配該補償款過程中存在貪污、受賄或侵占集體資產等職務犯罪行為，他們根據相關法律的規定，對永發鎮卜羅村干部梁學烈等人不作為職務犯罪案件立案處理。這起案件的發生，和永發鎮卜羅村干部不懂法律、不守法律有直接關系，因為沒有法律意識造成了工作上的失誤，但村干部事后能認識錯誤，積極配合檢察機關追回錯誤發放給梁雄的土地補償款，挽回了集體財產的損失。

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