公共租賃房是解決新就業職工等夾心層群體住房困難的一個產品。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業職工出租，包括一些新的大學畢業生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。

在2009年3月11日的住房和城鄉建設部新聞發布會上，有記者問：對既購不起經濟適用房又不夠廉租房條件的“夾心層”，政府又如何解決?住建部副部長齊驥給出的回答是：要加快公共租賃房的建設。公共租賃房歸政府或公共機構所有，用低于市場價或承租者能承受的價格向新就業職工出租。這場對話是次將“夾心層”的苦澀如此高規格地鋪陳于公共視野之中，也次給出了清晰的解決路徑。

公共租賃住房是一個過渡性的解決方法。就是這部分群體不屬于低收入，但是他目前通過市場確實解決不了自己的住房困難。因此，政府提供給他們一定的幫助，過一段時間，當這部分群體有支付能力了，他們就離開公共租賃住房，到市場購購或承租住房。

意義

公共租賃房概念的提出，現實意義在于幫助“夾心層”解決住房難，其更廣泛的意義，則在于國家保障體系同時面向“非低收入群體”著力的理念轉變。這樣的轉變，其出發點是政府認可那些非傳統意義上的低收入群體也需要政府的幫助，今天通過公共租賃房幫助“夾心層”解決住房難，明天或許將有更多幫助非低收入群體減負的政策出臺，比如減稅、就業幫扶等等。

相關

北京公共租賃房租期較長5年

公共租賃住房是北京政策性住房的“新品種”。北京市住建委委員、新聞發言人徐志軍介紹，公共租賃房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

對象 已獲政策房資格審核家庭

按照昨天公布的《辦法》，目前公共租賃住房的供應對象是本市中低收入住房困難家庭，具體包括已通過廉租房、經適房、限價房資格審核尚在輪候的家庭，以及其他住房困難家庭。

市住保辦政策計劃處處長崔少飛表示，與廉租房、經適房、限價房采取公開搖號配租配售一樣，未來公共租賃房也將實行公開的輪候配租制度。和其他政策房相同，符合條件的家庭可優先配租。即：符合廉租房、經適房和限價房條件，家庭中有60歲(含)以上的老人、患大病人員、殘疾人員、復轉軍人、優撫對象或屬工程拆遷的，可優先配租。

租金 不同地段將有不同標準

對于公租房的租金標準，徐志軍表示，將按保本微利的原則，結合承租家庭負擔能力和同類地段類似房屋市場租金，一定比例下浮確定公共租賃住房的租金。“租金應該是比較低的，申請家庭能接受的。而且根據不同地段，研究出臺不同的租金標準。同一地段的公共租賃住房，會是統一的價格。”

而對于將來租住公租房是否需要繳納物業費，崔少飛表示，這將是完全的民事關系。在公租房產權單位和租戶確定的租金水平中，可以約定包含物業費，也可以約定單獨收。

申請 到街道登記進入輪候

崔少飛介紹，8月1日起，取得廉租房、經適房和限價房資格的家庭，無須再次申請，可直接到戶籍所在地的街道鄉鎮住保部門登記，就能進入公租房的輪候范圍。

徐志軍表示，公租房制度推出后，北京就已形成廉租房、經適房、限價房、公共租賃房共同構成的住房保障體系。同時，北京政策性住房也將從以售為主向租售并舉轉化。“目前租的比例還比較小，以后租賃住房的比例將逐步加大。”

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