近日，重慶、武漢等地紛紛放寬頭套房公積金貸款政策。在房地產市場充滿著諸多猜疑之時，這一“微調”引起了市場極大的關注。許多人都對此充滿著疑慮：剛性需求的購房困難能否逐步得以改善？力挺剛需是否將帶來樓市回暖價格反彈？

　　10余個城市公積金政策調整

　　5月28日，重慶市住房公積金管理召開新聞發布會，宣布將放寬頭套房公積金政策。貸款頭付由30％降低到20％，個人貸款額度由20萬元提高到40萬元；允許夫妻參貸，一個家庭較高可貸80萬元；可貸額度由賬戶余額的15倍提高到25倍，并允許貸款職工補繳賬戶余額；可貸額度期限由20年提高到30年，并延長至退休后10年。

　　記者整理發現，除重慶外，自去年底以來，已有不少城市陸續調整公積金貸款政策。4月下旬，武漢也高調宣布調整公積金政策，用公積金貸款購購頭套住房的貸款人較高可以申請到八成的貸款。也就是說，只需支付兩成頭付，貸款人就可以輕松購房。

　　近一個月后，武漢市公積金管理再次修訂公積金政策。只要貸款申請資料齊全，減少審批環節，全程辦理時限由原來的20個工作日壓縮到15個工作日。對比銀行純商業貸款12—18個工作日完結的辦理速度，公積金與其基本同速。而在成本上，兩者差異明顯，公積金貸款明顯優惠了數萬元。

　　據有關研究機構統計，目前已有10余個二、三線城市對公積金購房相關政策進行了調整。其中，既有東部經濟發達城市，也有中西部欠發達城市。

　　解救剛需助力頭套房

　　隨著房地產市場調控的深入，保護剛性住房需求得到普遍認同。相關部委多次明確支持頭套房購房需求，而上調公積金貸款額度正是支持剛性需求者的頭套房購房需求。

　　“公積金的政策的調整多是針對頭套房的購房者，正好解決了剛需的購房困難，也有利于盤活存量房，維護房地產市場的健康穩定。”中南財經政法大學房地產研究所所長張東教授認為，房地產調控政策主要在于抑制投資投機性需求，支持自住性購房需求。公積金政策的適度微調使房地產調控朝著精細化科學化方向發展。

　　武漢公積金貸款處負責人胡斌說，剛性需求人群通過公積金貸款，降低了頭付款支付壓力；同時，住房公積金貸款也具有明顯的利率優勢，與商業性住房貸款同期利率比較，公積金個貸利率要低2．1％左右，購房者的利息等負擔也大幅降低。

　　近期調整公積金貸款政策的城市均集中在二、三線城市，北京、上海等一線城市未有任何動作。

　　為樓市救場的擔憂

　　住房公積金是一項惠民政策，在于支持中低收入者及住房困難戶的住房需求。多個城市的公積金管理明確表示，政策的調整主要是基于這部分人群的實際購房困難，限度滿足他們的提取公積金和公積金貸款的需求，是在嚴格執行房地產市場調控的大背景下，對公積金政策進行適度的調整和科學的完善。

　　即便如此，此次公積金調整潮還是引起了許多人的擔憂。不少網友由此聯想到2009年國際金融危機時，樓市在寒冬中的“起死回生”。部分業內人士認為，在房地產市場正在流傳“調控放松”的猜測之時，地方政府悄然調整公積金貸款額度難免有“曲線救市”“變相松綁”的嫌疑。

　　全國房地產經理人聯盟副主席賈臥龍就是持這種觀點。他說，隨著剛性需求的持續釋放，樓市成交又漸顯疲態。地方政府必然會假以剛需之名進行“微調”，為樓市增添新的購房生力軍。但是，“這更像是釋放一個信號，試探市場的反應，也增強了市場的信心，樓市必將會迎來新一輪的反彈”。

　　對此，張東并不這么認為。他說，在當前限購、限貸等政策尚未退出的情況下，所有的刺激政策都不可能帶來樓市重現2009年的迅速逆轉。只有限購等嚴厲政策的實質性放松或者退出，才是名副其實的樓市調控放松。

　　“從目前的形勢來看，樓市銷量的變化主要取決于房價的調整力度。開發商只有繼續降價促銷才能爭取到‘政策微調’釋放出來的剛需購購力。”中國指數研究院華中分院副總經理姚銳說，剛需入市短期內可能會帶來一定的成交量，但從長遠看，沒有了購購能力雄厚的投資性需求做支撐，樓市走出低迷期依然面臨著重重困難。

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