房地產調控督查組回來了，市場卻更恐慌了。

　　8月上旬開始，主要城市房地產交易量開始回落，這恐怕又要影響調控部門的判斷。我們不得不承認，當前房地產市場存在很矛盾的心態。一面是難以抑制的房價上漲壓力，另一方面是擔憂過猛的調控藥下去以后，會給房地產交易量帶來打擊，給低迷的經濟帶來更大的不確定性。

　　長期以來，房價和維持宏觀經濟的增長，仿佛成了矛盾的兩端，由此也造成了房地產調控以來長期趨向短期性，一切政策制定都是為了這兩年房價不要漲。這也是近十年來行政性調控政策成為主力的重要原因。

　　我們一直批評房地產調控缺乏長期措施，那么究竟什么才是長效機制呢？

　　房產稅嗎？顯然這不能抑制房價上漲。取消預售嗎？顯然這不符合市場規律，更不利于房地產產業發展，施行之，無異于殺雞取卵。

　　住建部低調推行的住房“十二五”規劃，讓我們看到了一線曙光。這個保密而又低調的政策設計，雖然內容看起來很溫和，卻包含了一個重要內容，那就是人均住房面積，住房保障權等問題。

　　簡單來說，里面會規定居民的基本住房權利，以及給出一個過度占有住房的標準。例如，北京規定人均住房面積不得超過30平米，如果超過，那么就要以房產稅等手段進行抑制。

　　較近，住建部政策研究主任秦虹亦在公開場合講話當中，提到了抑制過度占有住房的問題。這也從側面證實，房產稅下一步擴大范圍可能是對多套住房擁有者開征。

　　這好比經濟適用房制度要革除長期以來存在的可以購賣的問題一樣，可以想象，這個制度出臺后會得罪很多人，也將讓很多人不高興。

　　這或許是我們能夠看到的長效機制或頂層設計的一角。也是我們可以指望用來解決房地產調控政策短期化價值取向的問題，是否能讓房地產行業將來步入正軌，不再糾結，還要拭目以待。

　　實際上，這可能僅是從需求端進行的一個長期政策設計，其能否真正起到抑制房價作用，又不給房地產經濟帶來過多的負面沖擊，恐怕還不好說。目前，上海房產稅試點政策，實際執行的就是按照人均面積進行免征的辦法，其政策跟這個想法一樣，然而上海市的房價調控仍然經常出現反復，連政府也為限購政策反復過。

　　所以，房地產市場的遠慮，永遠繞不開土地財政的根子性問題。

　　只要土地作為地方政府的財源，其價格和供給都是壟斷的，居民獲得住房的價格不會回到購購力可承受范圍之內。即便將來對二套房以上的家庭征以房產稅，新房的價格仍然會很貴，原因是政府可以控制土地供給節奏，把地賣到合適的價格，那時候，即便你是購套住房，也絕不會便宜過現在。

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