離島免稅政策是海南國際旅游島建設中含金量較高、影響力較廣的政策之一。省商務廳副廳長王克強認為，此次離島免稅政策的調整，將進一步發揮離島免稅政策的效應，擴大政策影響，更加充分地釋放消費者的消費熱情和消費能力，進而帶動海南游客數量的上升和旅游業的發展。

　　創造更多就業機會增加本島居民收入

　　離島免稅政策實施一年來，對推動海南經濟發展、促進海南旅游業均衡發展、增強海南旅游的吸引力和競爭力起到重大作用。2011年海南旅游業仍保持較快增長，全省接待過夜國內外游客3001萬人次，同比增長16%，全省實現旅游收入324億元，同比增長25.8%。全省服務性行業稅收完成100億元，占地方稅收33.9%，同比增長33.2%，對稅收增量貢獻率為42.9%，同比提高23.3個百分點。離島免稅實施以來，三亞、海口兩家離島免稅店實際繳納地方稅收近1億元。2011年海南GDP增長12%，離島免稅政策起到了巨大的帶動作用。

　　截至今年10月14日，海南離島旅客購購免稅品共計128萬人次，三亞、海口兩家免稅店銷售離島免稅品414萬件，銷售總金額27.1億元人民幣，日均銷售額約497.3萬元。業內預計，這一連串數字，受政策放寬的利好刺激，短期內還將出現爆發式的增長。

　　省商務廳副廳長王克強透露，政策調整后，預計海南離島免稅品年銷售額將達到40-50億元，增長80%-90%，將占整個社會消費品零售總額的5%，對社會消費品增長貢獻率達到20%，帶動海南旅游收入提高6-7個百分點。直接拉動旅游消費的同時，也有望進一步帶動海南零售業、物流業、景區景點、航空運輸、酒店餐飲等行業的快速增長，創造更多的就業機會，增加本島居民收入。

　　海口將在市內建設一大型免稅店

　　新政宣布即將實施后不少游客鼓掌叫好，但對于從海口離島的游客來說，由于機場免稅店同市內免稅店業態的不同，機場免稅店設立在隔離區內，僅有當天離島顧客才可進入店內選購，購物時間經常受限，購物體驗和感受不如市內的免稅店。隨著政策實施的深入，從去年至今，在海口建市內免稅店的消息不斷。

　　海口美蘭國際機場免稅店有限責任公司常務副總經理孫勇介紹，應對政策調整后的銷售增長，海口免稅店提前半年就開始準備工作。在美蘭國際機場免稅店，二期項目已開始試運營，新引進的阿瑪尼、巴寶莉、蔻馳等知名品牌精品店，進一步豐富了商品種類，營業面積近千平方米的手表屋是亞洲的機場手表店，進駐了16個手表品牌，為旅客一站式選購提供便利。　　海口市商務局有關負責人認為，離島免稅政策調整，提升商業檔次，商品品牌和服務有明顯的改善，帶動了相關的物流、配、批發、零售和進口貨物貿易的快速發展，同時吸引越來越多的知名品牌和零售業品牌開始關注和選擇海南。　　省商務廳相關負責人透露，海口市內將建一大型免稅店，免稅店的地址目前尚未確定。

　　海棠灣國際免稅城后年揭開面紗

　　除了免稅店建設，海棠灣國際免稅城的建設也有所進展。作為三亞市內免稅店的運營方，中免集團在三亞海棠灣建設的海南國際免稅城項目，預計明年竣工，2014年試運營。

　　據悉，三亞海棠灣國際購物總投資為34.5億元。項目分三期建設，一期主要用于國際購物，總建筑面積11萬平方米，商用部分的建筑面積為7萬平方米，可用面積在3.5-4萬平方米，其中80%將用于免稅品經營，剩余面積用于有稅商品和配套餐飲，一期項目將于2014年中投入運營。二期將圍繞湖心島建設大規模餐飲、文化、娛樂設施，三期將向 品定制、博物館等方向進一步延伸。

　　海棠灣被冠之以“國家海岸”的名號，是海南建設國際旅游島開發區域。按照規劃，海棠灣將匯聚數十家全球高端酒店，成為三亞乃至海南未來旅游的之一。2010年底，中國國旅母公司國旅集團與海棠灣管委會正式簽署“國際免稅城”項目戰略合作框架協議。根據計劃，整個免稅城總占地為770畝，將成為綜合性旅游地產項目，包括購物、餐飲、娛樂、休閑等各項功能區塊，將成為免稅“巨無霸”。

　　國際購物建設需更全面配套

　　根據《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》，海南將加快基礎設施建設，完善服務網絡，塑造培育品牌，提升服務水平，逐步將海南打造成為國際購物。王克強介紹，離島免稅只是多種購物形態中的一類，如何把這個點做成一個面，是海南建設國際購物的關鍵所在。目前在海南，離島免稅以外的購物形態還存在結構單一、層次不高、配套不完善等問題，制約著全島購物環境的提升。

　　“我們計劃到2015年可以讓海南島的購物上到一個比較高的檔次，在2020年在整個海南島形成既有免稅店，又有有稅店，有奧特萊斯，有免稅城的這種多層次、大范圍鋪開的國際購物。”王克強說，海南的國際購物建設不僅是建一兩家免稅店，還有更高的要求和更全面的配套。我省要實現商業層級多樣化，不僅要建免稅店，還要建成一批購物城、專業市場、品牌店、專賣店、折扣店等，囊括各種商業形式；配套消費聚集化，不僅要建設好商業網點，還要完善餐飲、文化、休閑等配套設施；海島購物特色化，要打造知名品牌與本地商品融合發展，有稅市場與免稅市場雙輪驅動的購物平臺，突出環境優美、氣候宜人、品種豐富、方便快捷的海島特色。離島免稅只是一個政策點，我們要做成一個面，要多層次的進行布局，比如在免稅店旁邊，要配套餐飲、物流、交通等設施，增加有稅的品種。

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