在房地產市場逐步回暖、量價齊升的背景下，今年前三季度，上海、南京、福州等多城市公積金貸款額度劇增，部分城市早已提前完成全年放貸目標，甚至“無貸可發”，今年多個城市的公積金貸款規模或將超過去年。

　　貸款規模激增背后，是一年多來30多個城市先后微調公積金政策的結果。眼下，公積金政策微調已經成為地方政府在支持自住需求和嚴控房價上漲預期之間的“平衡木”。

　　微調公積金政策刺激樓市

　　來自多家商業貸款辦理機構的數據顯示，11月前半月，北京公積金貸款交易量環比10月份同期增長20%左右。日前，上海市公積金發布2012年三季度住房公積金運行分析報告。報告顯示，今年前三季度，上海共發放住房公積金個人貸款290.71億元，同比增長39.96%。

　　發放貸款額度增加的不僅僅是北京和上海。福建、青島、銀川、南京等省市也出現相似的問題。公開資料顯示，福建省前三季度發放公積金貸款114.93億元，同比增長45.4%，其中福州的公積金貸款發放額度已超過去年全年。

　　青島市前三季度發放住房公積金貸款37.33億元，已完成年度目標的98.21%，其中9月份單月發放額達7.07億元，創近三年來住房公積金貸款單月發放新高。

　　近日，北京市場上有消息稱由于申請數量大增，公積金貸款的審核、批貸的速度已明顯放慢，批貸和放款時間已推遲至明年。不過，隨后北京市住房公積金管理否認了上述傳聞。

　　據了解，一些城市公積金貸款目前已經出現余額不足，如南京市就早已完成全年目標，數據顯示，南京前三季度公積金發放額度就已經達到83.85億元，不但比去年全年的放貸額度36.72億元增長了128%，還超過了今年全年計劃50億元的67.7%。

　　財經評論員余豐慧認為，地方政府對公積金政策的微調，是公積金貸款劇增的主要原因。

　　余豐慧表示，臨近年末，地方政府一方面要維持房價穩定，另一方面為保財政，又要刺激合理自住需求入市。而此時銀行收窄放貸優惠利率，釋放許久的剛需購購力已經相對疲軟，對于地方政府來說，財政收入減少，多會選擇調整公積金政策這種溫和的手段來刺激樓市。

　　預防公積金成為投資新窗口

　　此前進行住房公積金政策調整的城市，主要方式基本都是提高貸款額度和降低頭付比例等。近期政策調整的方式逐漸多樣化，放松的空間更加明顯。根據中原地產較新的監測數據，截至11月9日，全國共有超過34個城市調整放松公積金政策，有部分城市降低頭付比例，還有的城市出現了子女購房，父母可成為共同還款人等人性化調整。

　　在上述公積金貸款政策微調中，使用父母的公積金購房，被認為是地方政策松綁的明顯信號。此外，關于異地購房可利用公積金的異地互貸等政策頗受矚目。據了解，廣東省內公積金互貸的城市增加到9個，湖南部分城市、北京和秦皇島也加入到公積金異地互貸的行列。

　　業內人士認為，各地的公積金政策調整是對公積金有效使用的合理探索，符合目前的房地產調控基調。對于公積金是否會成為投資或投機性需求的新窗口，上述接受采訪的業內人士表示，利用公積金來投機投資的行為不可能成為主流，因為依靠公積金購房的大多是剛性需求，加上樓市調控政策依然從緊，因此短期內不會影響房價大幅波動。

　　但余豐慧仍表示，還是必須把握好公積金貸款的政策性，將公積金運用于支持頭套住房的剛性需求，防止投資和投機性需求。

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