稅收總收入64268.74億元，完成預算53.5%——稅收結構調整顯現經濟結構趨優化

　　財政部7月15日發布上半年稅收收入情況顯示，今年上半年全國稅收總收入64268.74億元，完成預算53.5%，同比增長8.5%。稅收收入實現平穩增長，主體稅種收入增速分化。稅收結構的調整，反映出經濟結構調整的優化效應正在顯現。

　　增值稅回落源于下游減稅增多

　　在稅收總收入中，國內增值稅收入占比為23.6%。其稅基大體相當于工業增加值和商業增加值，因此與宏觀經濟景氣度密切相關。今年1至6月，國內增值稅實現收入15196.8億元，同比增長6.1%，增速有回落趨勢。

　　營改增試點不斷推開，增值稅為何不增反降？社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌分析說，營改增試點擴圍后下游減稅增多。換言之，增加了工業及商業增值稅納稅人的進項抵扣，減少了增值稅收入。

　　導致國內增值稅增速回落的另一個重要原因是工業增加值的同比放緩。數據顯示，前5月，工業增加值同比增長8.7%，增速下降0.7個百分點。41大類工業企業產值中，有28大類增速放緩。

　　財政部稅政司有關負責人表示，價格水平下降，也拉低了增值稅的增速。今年1至5月工業生產者出廠價格同比下降1.9%，導致增值稅稅基縮小，稅收下降。此外，“2013年8月，國家對月收入小于2萬元的小型微利企業免征增值稅和消費稅，也減少了增值稅收入。”該負責人說。

　　從行業看，在19個工業行業中，煤炭、鋼坯鋼材、酒、原油行業增值稅收入同比下降分別為27.8%、18%、12.3%、11.6%。與此同時，也有結構調整帶來的好的跡象出現，比如，批發業、零售業同比分別增長4.8%和1.5%。交通運輸業和現代服務業增值稅收入增長顯著，同比分別增長187%和88.9%。由此也可以看出，第三產業在結構調整中得以快速發展。

　　商品消費促多稅種恢復性增長

　　上半年，以汽車消費為典型代表的“猛增”的商品消費，推動了相關消費稅、企業所得稅以及車輛購置稅等實現平穩增收。

　　據了解，汽車行業保持良好的增長勢頭。1至5月我國汽車產銷分別完成992.8萬輛和983.8萬輛，比上年同期分別增長9.4%和9.0%。在此推動下，汽車消費稅同比增加37.44億元，增速為8.7%，汽油消費稅同比基本持平。同時，上半年汽車行業利潤總額同比增長29.6%，由于企業所得稅的稅基是應納稅所得額，因此也帶動汽車企業所得稅增幅較大，同比增長37.3%。

　　此外，由于汽車銷量上升，今年1至6月車輛購置稅完成1444.3億元，同比增長16.8%，比去年同期增速上升了3個百分點。

　　財政部財科所副所長白景明表示，商品消費結構轉換背景下，稅種主要品目收入情況會有所分化。

　　數據顯示，消費類的稅種當中，確實存在分化現象。比如，消費稅中，在汽車消費稅增長的同時，酒消費稅同比減少11.66億元，降速為7.6%。再如，企業所得稅中，汽車、建材、電信設備、租賃和商務服務業企業所得稅增幅較大，但是，煤炭、原油、鋼坯鋼材和有色金屬等行業企業所得稅受經濟結構調整影響，同比下降幅度較大，分別下降48.3%、29.6%、15.7%和7.7%。

　　樓市降溫致房產交易環節稅增速放緩

　　房地產市場的降溫，在財稅收入中亦有體現。上半年房地產營業稅等告別以往動輒百分之二三十的高增長，印證著樓市的低迷。

　　數據顯示，今年1至5月，商品房銷售額比上年同期增速回落了61.3個百分點。上海財經大學教授胡怡建說，受房地產市場量價齊跌影響，房地產相關稅費收入增速放緩，二季度增幅比一季度低，尤其是4月和5月，一度出現房地產營業稅和房地產企業所得稅負增長。比如，1至6月，房地產營業稅同比增長6.6%，比去年同期增速回落39.1個百分點。

　　尤其值得關注的是，地方小稅種中的契稅，增幅下行明顯，上半年完成2174.18億元，同比增速回落了28.1個百分點。財政部稅政司有關負責人解釋說，契稅的稅基大體相當于土地和房產的交易總金額。土地的交易額與國土部門的用地規劃密切相關，房產的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價格的影響。因而，房地產交易疲軟，是導致契稅增速回落的主要原因。

　　另一個值得注意的數據是，在房地產交易環節稅收增速放緩的同時，6月份耕地占用稅、城鎮土地使用稅卻再現30%以上的高增長。從上半年整體的情況來看，城鎮土地使用稅完成1061.71億元，同比增長16.6%，比去年同期增速上升了8.6個百分點。專家警示說，耕地占用稅、城鎮土地使用稅都屬地方稅，6月份的高增長除了說明市場對未來預期并沒有很悲觀外，也不排除加強稅收征管因素，因而，應加大力度防止為完成稅收任務的“過頭稅”等行為。

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